Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2012 ~ М-201/2012 от 04.10.2012

Дело №2-179-2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2012 года                                                 <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Попрядухин А.А.,

с участием представителя истца Позднякова А.В.

при секретаре Синяковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, расположенный: <адрес>, по тем основаниям, что брат ответчика - ФИО1 работал в <данные изъяты>, при реорганизации которого в <данные изъяты> был наделен земельной долей в размере <данные изъяты>, однако свидетельство о праве собственности на земельную долю ему не выдали.ФИО2 умер, не оформив право собственности на земельную долю. Ответчик является братом умершего. Однако до настоящего времени он не распорядился указанной земельной долей, не предпринял мер к государственной регистрации права собственности на земельную долю, а также мер по выделу земельной доли в натуре. Согласно Федерального закона РФ от <дата> №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете <данные изъяты> № от <дата> был опубликован список невостребованных земельных долей и информация о собрании собственников земельных долей <дата> Постановлением <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, в который вошла земельная доля брата ответчика.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> Поздняков А.В. заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что после опубликования в газете <данные изъяты> информации о лицах, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в <данные изъяты> с требованием об исключении земельной доли ФИО2 из указанного списка никто не обращался.

Ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суду не сообщил причины своей неявки и не просил суд об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ суд признаёт неявку указанного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - <данные изъяты>, надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Как предусмотрено п. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что ФИО2 имел право на получение земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была включена в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> как <данные изъяты> указанного хозяйства, однако свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось.

Согласно копии протокола № от <дата> заседания <данные изъяты> он реорганизован в <данные изъяты> и принято решение о наделении сособственников земельными долями принято <дата>/л.д.67-71/.

Согласно постановления № от <дата> <данные изъяты> утверждены проекты землеустройства (перераспределения) земель и выданы свидетельства на право владения и пользования землей реорганизованным хозяйствам исходя из числа пайщиков наделенных земельными долями решениям общих собраний реорганизованных хозяйств. Из приложения № к данному постановлению усматривается, что <данные изъяты> передан на праве собственности бесплатно, земельный участок общей площадью <данные изъяты>, из них сельскохозяйственных угодий <данные изъяты>, из них пашни <данные изъяты> сенокосов -<данные изъяты>, пастбищ -<данные изъяты> прочих угодий <данные изъяты> /л.д. 45-46/.

Постановлением <данные изъяты> от <дата> № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам АО и производственному кооперативу района» утверждены списки численности членов акционерных обществ и производственного кооператива, имеющих право на бесплатную земельную долю (пай) согласно приложению №, из которого следует, что утверждено <данные изъяты> членов <данные изъяты> имеющих право на земельную долю /л.д. 47-48/.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № следует, что он расположен по адресу <адрес> и предназначен для сельскохозяйственного производства /л.д. 41-42/.

В списке лиц <данные изъяты>, наделенных земельными долями значится ФИО2, наделенный земельной долей в размере <данные изъяты>. /л.д.72-91/

По информации <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав записи сведений о регистрации прав за ФИО2 отсутствуют (л.д.94).

Согласно ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Данная норма реализуется в процессе применения гражданского законодательства при осуществлении конкретных прав граждан, являющихся наследниками по завещанию и закону.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С 1 марта 2002 года введена в действие ч.3 Гражданского кодекса РФ, которая применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие.

Применительно к гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие ч.3 ГК РФ, надлежит руководствоваться разделом 7 «Наследственное право» ГК РСФСР.

В соответствии со ст.ст.528, 529 ГК РСФСР, наследство открывается со смертью гражданина. Днём открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст.532 ГК РСФСР, ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 546 ГК РСФСР признаётся, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев с момента открытия наследства фактически вступил во владение наследуемым имуществом или когда подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Согласно приобщенных и исследованных в судебном заседании сведений <данные изъяты> следует, что ФИО2 умер <дата> (копия актовой записи о смерти № от <дата>).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании копии нотариального дела <данные изъяты> следует, что брат умершего - ФИО1 принял наследственное имущество - недополученную пенсию.

Как следует из приобщенной и исследованной архивной справки <данные изъяты> в качестве наследников первой очереди по закону после смерти ФИО2 мог быть проживавший совместно с наследодателем брат - ФИО1

Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением <данные изъяты> земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением <адрес> от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета <данные изъяты>

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных <данные изъяты> соблюден.

В газете <данные изъяты> от <дата> № <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, с указанием их собственников, в том числе под № значится ФИО2 (л.д.60).

Постановлением <данные изъяты> от <дата> № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, под № в указанном списке значится ФИО2, <дата> года рождения (л.д. 58-59).

Судом установлено, что ФИО1 - наследник умершего ФИО2 не совершил действий, свидетельствующих о распоряжении спорной земельной долей, не зарегистрировал на соответствующее право собственности, не произвел выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Поскольку часть земельных участков (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО2, наследники которого после опубликования в газете информации о лицах, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не заявили о своём желании осуществлять правомочия собственника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> право собственности на земельную долю ФИО2, <дата> рождения, умершего <дата>, в размере <данные изъяты> из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Конышевский районный суд Курской области в течение месяца со дня объявления.

Судья:                                                                    Попрядухин А.А.