Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2017 (2-5481/2016;) ~ М-5447/2016 от 21.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 159/2017 по исковому заявлению Администрации городского округа Самара к Суслову Н. А. об обязании заключить соглашение о выкупе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Самара обратилась в суд с иском к Суслову Н.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа, указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Суслов Н.А., совместно со своей матерью Л.П., является собственником принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на четырехкомнатную коммунальную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако обязанность по отселению граждан из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, на Департамент не возложены.

Переселение жителей дома <адрес> осуществляется на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении субсидии бюджету городского округа Самара Самарской области по переселению граждан из аварийного жилого <адрес> путем сноса <адрес> и приобретения жилых помещений.

В соответствии с Соглашением переселение собственников осуществляется в жилые помещения, приобретенные ими по договору купли-продажи, путем перечисления продавцу жилого помещения социальной выплаты в безналичном порядке в пределах объема предоставляемой гражданам социальной выплаты, но не выше цены договора купли-продажи квартиры после предоставления указанного договора, зарегистрированного в установленном действующим законодательством порядке, в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара.

Денежные средства в соответствии с Соглашением выделены на расселение <данные изъяты> жилых помещений <адрес>, пропорционально занимаемой гражданами площади.

В настоящее время все граждане, занимающие жилые помещения в спорном многоквартирном доме отселены в полном объеме, за исключением ответчика.

Ответчику Суслову Н.А. для переселения из аварийного жилого помещения были предложены следующие варианты жилых помещений, расположенных по адресу:

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

От предложенных жилых помещений ответчик отказался.

В соответствии с п. 4 Распоряжения, собственники жилых помещений, аварийного многоквартирного дома обязаны осуществить снос дома в течение шести месяцев со дня отселения в полном объеме граждан, занимающих жилые помещение указанного аварийного дома.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом управления имуществом городского округа Самара в адрес ответчика направлено извещение о необходимости принятия участия в выполнении работ по сносу <адрес> и предложение о снятии с регистрационного учета из жилого помещения указанного аварийного дома.

Указанные требования ответчиком исполнены не были.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация городского округа Самары просила уд обязать Суслова Н.А. заключить соглашение о выкупе принадлежащих ему <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В процессе рассмотрения дела, после неоднократных уточнений, Администрация городского округа Самары требования изменила, просила суд обязать Суслова Н.А. заключить соглашение о выкупе земельного участка, стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Самара О.С., действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Суслов Н.А. и его представитель М.М., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, являются Л.П., Суслов Н.А., по <данные изъяты> доле каждый, и С.Г., доля <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 4 Распоряжения, собственники помещений обязаны осуществить снос дома в течение <данные изъяты> месяцев со дня переселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Ответчику Суслову Н.А. для переселения из аварийного жилого помещения были предложены следующие варианты жилых помещений, расположенных по адресу:

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.;

- <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

От предложенных жилых помещений ответчик отказался.

Согласно заключению МБУ г.о. Самара «<данные изъяты>», размер кадастровой стоимости доли земельного участка Суслова Н.А. под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.

Переселение жителей дома <адрес> осуществляется на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. о совместных действиях по переселению граждан из аварийного жилого <адрес>, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании ч. ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанный в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием не является исчерпывающим.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 этого же Постановления судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

ЖК РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г., следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что требования ст. 32 ЖК РФ истцом не соблюдены, решение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд отсутствует, учитывая, что ответчики возражают против искового заявления, соглашения о выкупной цене изымаемого жилого помещения между истцом и ответчиками не достигнуто, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Самара отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Борисова

Копия верна

Судья