Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5011/2014 ~ М-4328/2014 от 15.05.2014

Дело № 2-5011/23-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2014года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Шаталовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Жигареву Виталию Леонидовичу о взыскании недоимки по НДФЛ и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску обратилась в суд с иском к Жигареву В.Л. о взыскании недоимок по налогам, пени и штрафам, по тем основаниям, что Жигарев В.Л. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ Жигарев В.Л. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Ответчиком Жигаревым В.Л. были представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДФЛ, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были. За ответчиком Жигаревым В.Л. числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, задолженность по начисленным на них пени и штрафам. Поскольку требования ИФНС России по городу Петрозаводску об уплате налогов Жигаревым В.Л исполнены не были, истец просит взыскать с ответчика задолженность на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе: недоимку за НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, штрафные санкции в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, истец на основании ч.ч.1 и 3 ст. 112 ГПК РФ просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления.

Представитель Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил в суд ходатайство, в котором просил о рассмотрении ходатайства и дела по существу в отсутствие представителя.

Ответчик Жигарев В.Л. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по известному адресу проживания.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований и восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Жигарев В.Л. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц..

ДД.ММ.ГГГГ. Жигарев В.Л. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Ответчиком Жигаревым В.Л. были представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДФЛ при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст.227 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 № 166-ФЗ) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с п.6 ст. 227 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 5,6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налогов, пеней и штрафов является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ответчиком числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, задолженность по начисленным на них пени и штрафам, в связи с чем, Инспекцией в адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., налогоплательщику предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. сумму налога в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей. Исковое заявление о взыскании задолженности поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении десяти лет с момента возникновения задолженности. Указанные требования налогоплательщиком не исполнены. Данных о направлении налоговых уведомлений в период до ДД.ММ.ГГГГ года заявителем не представлено. Кроме того, как указывается заявителем, представить суду налоговую декларацию, подтверждающую основания и период возникновения задолженности по налогу, на который начислены пени, не представляется возможным, в связи с ее уничтожением по истечении срока хранения.

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку ИФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки по налогам, пени и штрафам является неправомерным.

Ходатайство ИФНС России по городу Петрозаводску о восстановлении срока на обращение в суд, также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований. Указанные истцом причины пропуска срока не являются уважительными. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что срок обращения в суд, установленный п.2 ст.48 НК РФ, является пресекательным, и применяется судом в инициативном порядке, вне зависимости от заявления ответчика по спору о пропуске такого срока, что следует из разъяснений п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с ответчика задолженности на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе: недоимки за НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, штрафных санкций в размере <данные изъяты> рублей, следует отказать в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказом судом в восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску о восстановлении срока, исковых требований к Жигареву Виталию Леонидовичу о взыскании недоимки по НДФЛ и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 11 июня 2014 года.