Дело № 2-186/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2014 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Палатовой Т.В.,
при секретаре Фомичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Д.А. к администрации Благовещенского района Амурской области об обжаловании действий (бездействия) муниципального органа, возложении обязанности по совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Соловьев Д.А. обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области о признании недействительным решения администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № 58 об отказе во включении Соловьева Д.А. в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения; возложении обязанности на администрацию Благовещенского района Амурской области включить Соловьева Д.А. в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
В обоснование иска указал, что согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении» и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на компенсацию ущерба своему имуществу, причиненного в результате чрезвычайной ситуации – наводнения. В августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур, на территории Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области, его дом, расположенный по адресу: <адрес>, затопило. В результате затопления испорчено принадлежащее ему и его семье имущество, пострадал дом, в котором он проживает со своим ребенком, что подтверждается актом № 111 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии № 111 от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, факт порчи принадлежащего ему имущества, он обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области о включении его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Однако администрацией Благовещенского района Амурской области в данном праве на выплату было отказано на том основании, что у него на момент чрезвычайной ситуации имелась доля в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 августа 2005 года № 541 установлен Федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв.м. общей площади жилья на одного гражданина РФ, пригодного для постоянного проживания. В принадлежащей ему доле в квартире на него и ребенка приходится по 14 кв.м. общей площади (7,4 кв.м. жилой площади), что ниже учетной нормы при постановке на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением (жильем) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Считал, что комиссия при рассмотрении его заявления не учла вышеприведенные факты, в связи с чем приняла неправомерное решение об отказе во включении его в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
Истец Соловьев Д.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснил суду, что считает, что он имеет право на предоставление ему социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, поскольку то жилое помещение, которое имеется у него в собственности в г. Благовещенске, не соответствует социальной норме.
Представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что в соответствии с Законом Амурской области от 28 октября 2013 года № 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта», истцу было отказано в предоставлении таких мер ввиду наличия у него в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соловьев Д.А. обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
По результатам рассмотрения данного заявления администрацией Благовещенского района Соловьеву Д.А. был дан отказ № 58 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, мотивированный тем, что у него имеется иное пригодное для проживания жилое помещение, в силу чего он не относится к числу лиц, имеющих право на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт.
Не согласившись с данным ответом, Соловьев Д.А. обратился в Благовещенский районный суд с настоящим исковым заявлением о его оспаривании.
Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Учитывая существо заявленных требований, суд рассматривает настоящее заявление в соответствии с положениями главы 25 ГПК РФ, несмотря на то, что Соловьев Д.А. обратился в суд в порядке искового производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ).
Рассматривая доводы Соловьева Д.А., изложенные в заявлении, а также основываясь на обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее - поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - пострадавшие граждане, граждане).
Члены семьи, совместно проживавшие с собственником поврежденного жилого помещения, определяются в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В случае, если собственник жилого помещения не проживал на день объявления режима чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, то члены его семьи, проживавшие в указанном жилом помещении, определяются в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.
Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения.
В соответствии со ст. 5 указанного Закона Амурской области социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется пострадавшим гражданам на основании их заявления. К заявлению прилагаются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии):
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении;
2) правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении);
4) документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.
Граждане, имеющие право на социальную выплату на капитальный ремонт в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Закона, включаются в список граждан, жилые помещения которых повреждены.
Статьей 6 названного Закона государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - органы местного самоуправления).
Согласно ст. 7 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) получать в исполнительном органе государственной власти области в сфере строительства и архитектуры (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.
Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
2) в целях реализации государственных полномочий, в том числе для установления факта отсутствия у граждан иных жилых помещений, пригодных для проживания, направлять межведомственные запросы в органы, располагающие необходимой информацией;
3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
4) представлять уполномоченному органу отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
5) исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить а областной бюджет неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
Аналогичные нормы содержатся в Правилах по предоставлению гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Благовещенского района, мер поддержки на цели капитального ремонта, утвержденных Постановлением Администрации Благовещенского района от 15 ноября 2013 года № 2256.
Согласно пунктам 1-7 раздела V Правил для получения социальной выплаты гражданин - собственник поврежденного жилого помещения либо член его семьи из числа лиц, указанных в пункте 1 раздела III настоящих Правил (далее - заявитель), подает в администрацию Благовещенского района письменное заявление о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме, указанной в приложении к настоящим Правилам.
Совместно с заявлением представляются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии): документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении; правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении); документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.
Дополнительно, в зависимости от волеизъявления лица, претендующего на получение социальной выплаты, к документам, прилагаемым к заявлению, указанному в п. 1 раздела V Правил, могут быть приложены документы, подтверждающие открытие лицом, обратившимся с соответствующим заявлением, банковского счета в кредитном учреждении.
Сотрудник администрации Благовещенского района, в обязанности которого входит принятие заявления и документов от граждан, претендующих на получение социальной выплаты, в случае представления гражданами подлинных документов снимает с них копии и удостоверяет подлинность копий представленных гражданином документов.
Принятые заявления и документы регистрируются в журнале регистрации обращений граждан в день их поступления.
Администрация Благовещенского района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов запрашивает в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у администрации Благовещенского района доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных необходимую информацию от соответствующих государственных, муниципальных и иных учреждений (в том числе направляет запрос о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии).
В случае обнаружения в документах разночтений (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса), недостоверных сведений или недостающих сведений администрация Благовещенского района в течение 3 рабочих дней информирует граждан о выявленных недостатках и необходимости их устранения.
Администрация Благовещенского района в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, необходимой для рассмотрения заявления граждан о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, организует заседание комиссии по включению граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
По итогам заседания комиссия принимает решение о включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (отказе о включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения).
Решение комиссии об отказе во включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения должно содержать причину отказа.
В случае принятия комиссией решения об отказе во включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отказе направляется мотивированный ответ.
Из анализа приведенных норм следует, что предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения носит именно социальный характер, имеет своей целью оказание помощи наименее незащищенным социальным слоям населения, в частности, лицам, чьи жилые помещения пострадали, однако, в силу отсутствия иного пригодного для проживания жилого помещения у собственника и членов его семьи, данные лица вынуждены проживать в данных жилых помещениях, требующих капитального ремонта.
Как было установлено судом, Соловьев Д.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (вход. № 167).
Причиной отказа в предоставлении социальной выплаты и включении в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт по указанному заявлению Соловьева Д.А., поданного им в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № 58, явилось наличие у Соловьева Д.А. иного жилого помещения, пригодного для проживания, в силу чего Соловьев Д.А. не был отнесен администрацией Благовещенского района Амурской области к числу лиц, имеющих право на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.
В качестве доводов о несогласии с обжалуемым ответом администрации, Соловьев Д.А. в исковом заявлении указывал на то, что его жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, был причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации. Считал, что имеет право на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта данного жилого помещения, поскольку доля в праве собственности на квартиру в <адрес>, принадлежащая ему, не соответствует социальной норме жилого помещения, которая должна приходиться на одного человека. Так, на него и сына приходится по 14 кв.м. общей площади.
Судом при рассмотрении дела было установлено следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер>, а так же выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 01/016/2013-16409, Соловьев Д.А. является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании соглашения о внесении изменений в брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было затоплено в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года, в силу чего возникла необходимость в проведении капитального ремонта данного жилого помещения, о чем свидетельствуют акт обследования помещения № 111 от ДД.ММ.ГГГГ; заключение межведомственной комиссии № 111 от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
Как следует из копии паспорта Соловьева Д.А., он зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 01/016/2013-16409, выписке от ДД.ММ.ГГГГ № 01/004/2014-185 в собственности Соловьева Д.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеется 2/5 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Еще 3/5 доли в праве собственности на данное жилое помещение принадлежит ФИО9., являющейся супругой Соловьева Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент возникновения чрезвычайной ситуации – 05 августа 2013 года, равно как и на сегодняшний день, истец имеет в собственности помимо поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, иное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором ему на праве собственности принадлежит 2/5 доли в праве собственности.
Доводы истца о том, что он в соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении» и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеет право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, ввиду того, что приходящаяся на его долю площадь принадлежащей ему квартиры не соответствует Федеральному стандарту социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв.м., не могут быть приняты во внимание судом, поскольку условия предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в полной мере установлены Законом Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» и Правилами по предоставлению гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Благовещенского района, мер поддержки на цели капитального ремонта, утвержденными постановлением Администрации Благовещенского района от 15 ноября 2013 года № 2256, в соответствии с которыми Право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее - поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - пострадавшие граждане, граждане).
При этом вышеуказанными нормативно-правовыми актами предоставление социальной выплаты на цели капитального ремонта поврежденного жилого помещения не ставится в зависимость от соответствия площади иного пригодного для проживания жилого помещения социальной норме площади на одного гражданина.
Разделом III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, установлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, среди которых отсутствует такое основание, как несоответствие площади жилого помещения учетной норме, установленной в регионе.
Суд так же учитывает, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а не определяется пригодность жилого помещения для постоянного проживания.
Кроме того, суд так же учитывает, что общая площадь квартиры, расположенной в <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., из которых 2/5 доли принадлежит Соловьеву Д.А. Таким образом, доля в праве собственности Соловьева Д.А. соответствует <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму площади на <данные изъяты> кв.м. Так же суд учитывает, что доля Соловьева Д.А. в натуре не выделена, а следовательно в соответствии со ст. 253 ГК РФ он имеет право пользования всем жилым помещением. Более того, площадь иного жилого помещения находящегося в собственности у лица, претендующего на выплату на цели капитального ремонта, законодателем не ставится в зависимость от количества членов семьи собственника.
При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для признания права Соловьева Д.А. на получение единовременной социальной выплаты на цели капитального ремонта жилого помещения и включения Соловьева Д.А. в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт отсутствуют ввиду наличия у него на момент возникновения чрезвычайной ситуации, в силу чего отказ администрации Благовещенского района № 58 от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Соловьева Д.А., поскольку в действиях администрации Благовещенского района при решении вопроса о праве Соловьева Д.А. на предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт, включении его в списки на получение данной социальной выплаты, нарушений действующего законодательства выявлено не было, так как данный орган местного самоуправления действовал в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями законодательства, в силу чего, права, свободы Соловьева Д.А. действиями администрации Благовещенского района нарушены не были.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Соловьева Д.А. к администрации Благовещенского района Амурской области об обжаловании действий (бездействия) муниципального органа, возложении обязанности по совершению действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: