Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2014 (12-81/2013;) от 27.12.2013

дело № 12-8/2014

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2014 года                         г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Андреева А.Н.,

при секретаре Калининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в апелляционном порядке жалобу Осипова ОА о признании незаконным и подлежащим отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Шевелевой С.Н. от 29 ноября 2013 года о привлечении его к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края Шевелевой С.Н. от 29 ноября 2013 года Осипов О.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Осипов О.А., не согласившись с данным постановлением мирового судьи, обратился в Кировский районный суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, - Осипов О.А. не явился. Суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Из жалобы Осипова О.А. следовало, что в нарушение действующего законодательства мировой судья, постановляя решение по делу об административном правонарушении, не объективно подошла к рассмотрению дела, не полно и не всесторонне изучила материалы административного дела, не устранила имеющиеся в материалах дела противоречия в доказательства, то есть не выполнила требования статьи 24.1 КоАП РФ.

С постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края от 29 ноября 2013 года он не согласен, так как оно незаконное и необоснованное по следующим основаниям:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом.

В нарушение требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривалось без его участия, при этом он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Мировой судья вынесла постановление, при этом он не был уведомлен о рассмотрении дела, никаких извещений суда он не получал. Он бы желал принять участие в процессе и мог бы представить доказательства в обоснование своих доводов о невиновности в совершении правонарушения.

О том, что вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, он узнал лишь 23 декабря 2013 года.

Считал, что при рассмотрении дела был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а также допущено нарушение мировым судьей требований КоАП РФ, которые обеспечили бы создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, всесторонне и объективно. Все это повлекло нарушение его прав на судебную защиту.

Полагал, что сотрудником ГИБДД была нарушена процедура направления на медицинское освидетельствование в мед. учреждение. Ему не предлагалось пройти освидетельствование на состояние опьянение на месте. Данное обстоятельство не было учтено мировым судьей при вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края от 29 ноября 2013 года.

Заявителем Осиповым О.А. пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, судья признает причину пропуска срока обжалования, в виду наличия в материалах дела расписки о вручении ему копии постановления по делу об административном правонарушении 23 декабря 2013 года - уважительной, с восстановлением такого срока для лица, обратившегося с указанной жалобой.

Ознакомившись с жалобой заявителя Осипова О.А. и представленными материалами дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу об обоснованности жалобы и необходимости ее удовлетворения.

В силу п.п. 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Из представленных материалов усматривается, что правонарушитель Осипов О.А. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2013 года вынесено мировым судьей при отсутствии в деле уведомления о вручении судебного извещения о назначении административного дела к рассмотрению на вышеуказанную дату.

Так, на л.д. 32-37 имеются три возврата направляемых Осипову О.А. судебных извещений на 18 и 29 ноября 2013 г., с приложенными конвертами и отметками ОПС ст. Зольская об отсутствии адресата по указанному адресу.

В то же время, суд приходит к выводу о недостаточных мерах принятых судьей к извещению лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое объективное подтверждение доводы заявителя Осипова О.А. о допущении при вынесении постановления об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в частности о нарушениях прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, что, по мнению судьи, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ явилось основанием для удовлетворения жалобы Осипова О.А., отмены постановления от 29 ноября 2013 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района Шевелевой С.Н. в отношении Осипова О.А. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Так, в судебном заседании установлено, что правонарушение Осиповым О.А. совершено 25 июля 2013 года в 12 часов 15 минут.

Данные обстоятельства исключают возможность направления указанного административного дела мировому судье на новое рассмотрение.

На основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Осипова О.А. к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 25.1, 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Осипова ОА о признании незаконным и подлежащим отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Шевелевой С.Н. от 29 ноября 2013 года о привлечении его к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, - удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Шевелевой С.Н. от 29 ноября 2013 года, в соответствии с которым Осипов ОА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

Водительское удостоверение № возвратить Осипову ОА

Временное разрешение №, выданное на имя Осипова ОА, - изъять.

Настоящее решение может быть обжаловано в административный состав Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения.

Федеральный судья А.Н. Андреев