Постановление по делу № 7-252/2012 от 04.10.2012

№5-252/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2012 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Э.М., (<адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении открытого акционерного общества «Башспирт» к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований и условий,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ при плановой проверке комиссией Министерства здравоохранения РБ ОАО «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленных пп. «б», пп. «в», пп. «е» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории Инновационного центра «<данные изъяты>»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012г. №291, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие наличие облучателя бактерицидного, отсутствует подготовка по организации здравоохранения и общественному здоровью у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление медицинской деятельности (у заведующей здравпунктом ФИО2), отсутствует договор на техническое обслуживание медицинской техники.

Представитель Министерства здравоохранения РБ на рассмотрение административного материала не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя Минздрава РБ.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» по доверенности Басыров А.А. пояснил, что в действиях ОАО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, учитывая, что выявленные Минздравом РБ нарушения требования Положения о лицензирования медицинской не привели к последствиям, указанным в ч.11 ст.19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Суд, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, считает, что в действиях ОАО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

    Согласно ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.11 ст.19 ФЗ ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относится нарушения, повлекшие за собой:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

Человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесения ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "<данные изъяты>"), утв. постановлением Правительства РФ 16 04.2012г. осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а" и "б" пункта 5 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ОАО «<данные изъяты>» нарушены требования подпунктов «б», «в» и «е» пункта 4 Положения о лицензирования медицинской деятельности. Вместе с тем указанные нарушения не повлекли за собой последствий, указанных в ч.11 ст.19 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ, то есть не являются грубыми нарушениями лицензионных требований. Действия ОАО «<данные изъяты>» не подпадают под диспозицию ч.3 ст.19.20. КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ОАО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «<данные изъяты>» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.1.5, 24.5 КоАП РФ, суд

                    ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.19.20 ░░░░ ░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          ░.░.░░░░░░░░