Решение по делу № 2-106/2012 ~ М-114/2012 от 10.04.2012

Дело № 2-106/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2012 года                                                                                                г. Барнаул

БАРНАУЛЬСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Лунёва П.В., при секретаре судебного заседания Кижапкиной И.М., с участием старшего помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона майора юстиции Кузьмина М.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Барнаульского гарнизона, поданному в интересах военнослужащего войсковой части 11111 капитана Капитанюка Дмитрия Сергеевича, об оспаривании бездействия командира войсковой части 11111 и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - расчетный центр), не принявших мер к выплате указанному военнослужащему денежного довольствия за февраль 2012 года и материальной помощи за 2012 год,-

УСТАНОВИЛ:

В феврале 2012 года Капитанюку Д.С., проходящему военную службу по контракту в войсковой части 11111, не было выплачено денежное довольствие и материальная помощь за 2012 год.

Данное обстоятельство, а также просьба Капитанюка Д.С., явились основаниями для обращения военного прокурора Барнаульского гарнизона в суд с заявлением о признании бездействия руководителя расчетного центра, не выплатившего указанному военнослужащему денежное довольствие за февраль 2012 года и материальную помощь за 2012 год, незаконным и возложении на указанное должностное лицо обязанности по устранению допущенного нарушения.

В дальнейшем прокурор уточнил предъявленные требования и, наряду с вышеназванными претензиями, просил признать незаконным бездействие командира войсковой части 11111, который, по мнению заявителя, не принял должных мер в пределах своей компетенции к выплате указанному военнослужащему материальной помощи за 2012 год

В судебном заседании старший помощник военного прокурора отказался от предъявленных требований и просил производство по делу прекратить, поскольку должностные лица, чье бездействие оспаривалось, устранили допущенные нарушения прав Капитанюка Д.С. в добровольном порядке.

Заявитель, командир части и руководитель расчетного центра, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыли, при этом представитель последнего направила в суд возражения, в которых требования военного прокурора не признала и в их удовлетворении просила отказать, поскольку денежное довольствие и материальная помощь, хотя и с опозданием, однако были выплачены заявителю, что свидетельствует о восстановлении его прав.

Выслушав объяснения старшего помощника военного прокурора, а также исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении рассматриваемых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа от 01 июня 2009 года № 128 Капитанюк Д.С. проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111.

Из сообщений командира войсковой части 11111 от 23 марта 2012 года усматривается, что сведения, необходимые для выплаты Капитанюку Д.С. денежного довольствия были направлены в расчетный центр в январе 2012 года.

Как видно из рапорта заявителя, 16 января 2012 года он ходатайствовал перед командиром войсковой части 11111 о выплате ему материальной помощи за 2012 год.

Согласно выпискам из приказов №№ 4 и 220 Министра обороны РФ заявителю установлено выплатить материальную помощь за 2012 год в размере одного месячного оклада денежного содержания.

В соответствии со справкой о состоянии вклада ..., денежное довольствие за февраль 2012 года и материальная помощь на банковский счет №, принадлежащий Капитанюку Д.С., в марте 2012 года не поступало.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статьям 3, 10 и 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти и является обязанностью командиров. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и названным Федеральным законом. В частности, военнослужащие, реализующие право на труд и вознаграждение за него посредством прохождения военной службы, должны ежемесячно обеспечиваться денежным довольствием.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 07 мая 2008 года № 250-дсп, выплата военнослужащим денежного довольствия должна осуществляться в период с 10 по 20 число месяца, следующего за истекшим.

Согласно п. 22 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 1 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2011 года № 993, ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Как следует из п.п. 19 и 29 положения о расчетном центре, утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, а также положений разделов I - III Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия…, обязанность по организации своевременного начисления и обеспечения личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием, а также осуществления взаимодействия для выполнения этой функции с другими органами военного управления, возложена на данное учреждение. В свою очередь, для производства военнослужащему выплаты денежного довольствия и материальной помощи, командир воинской части должен вышестоящему командованию направить необходимые документы (номер банковского счета, соответствующий рапорт военнослужащего и др.).

Анализ вышеизложенного позволяет прийти к выводу о том, что денежное довольствие за февраль 2012 года, а также материальная помощь в установленные сроки не были выплачены Капитанюку Д.С., проходящему военную службу по контракту, в результате незаконного бездействия руководителя расчетного центра и командира войсковой части 11111, не предпринявших достаточных мер каждый в пределах своей компетенции, для получения заявителем указанных выплат.

В связи с этим суду представляется очевидным, что обращение военного прокурора в суд с просьбой о признании незаконным бездействия упомянутого должностного лица, является обоснованным.

Вместе с тем, по смыслу правовых положений, содержащихся в ч.ч. 1 и 4 ст. 258 ГПК РФ, решение суда об обоснованности заявления, поданного в порядке гл. 25 этого же кодекса, должно содержать предписание о возложении на должностное лицо обязанности по устранению допущенного нарушения прав гражданина. Отсутствие таких нарушений, установленное в суде, является основанием для отказа в удовлетворении поданного им заявления.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что институт судебного контроля над деятельностью должностных лиц, предусмотренный главой 25 ГПК РФ, в первую очередь, введен законодателем для того, чтобы устранять допущенные указанными лицами нарушения прав граждан. Когда же должностное лицо самостоятельно принимает решение, о котором просит заявитель, обращаясь за судебной защитой, необходимость участия в разрешении возникшего правового спора судебных органов исчезает.

Как видно из уведомления Врио начальника штаба войсковой части 11111, проект приказа Министра обороны РФ о выплате заявителю материальной помощи за 2012 год был направлен в расчетный центр 20 апреля 2012 года.

Согласно сообщениям представителя руководителя расчетного центра от 17 и 27 апреля 2012 года, а также расчетным листкам, денежное довольствие за февраль 2012 года и материальная помощь были перечислены на банковский счет Капитанюка Д.С. не ранее 17 и 26 апреля 2012 года соответственно.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что на момент судебного разбирательства руководитель расчетного центра и командир войсковой части самостоятельно восстановили права Капитанюка Д.С., суду представляется очевидным, что оснований для удовлетворения рассматриваемых требований военного прокурора не имеется.

При этом просьба прокурора о прекращении производства по данному гражданскому делу в связи с его отказом от заявленных требований, не может быть удовлетворена, поскольку непосредственно Капитанюкым Д.С., в чьих интересах действовал прокурор, обращаясь в суд, такого отказа не заявлено, что в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, является препятствием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военного прокурора Барнаульского гарнизона, поданного в интересах военнослужащего войсковой части 11111 капитана Капитанюка Дмитрия Сергеевича, об оспаривании бездействия командира войсковой части 11111 и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», не принявших мер к выплате указанному военнослужащему денежного довольствия за февраль 2012 года и материальной помощи за 2012 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:        П.В. Лунёв