Решение по делу № 5-706/2019 от 04.11.2019

2

42RS0009-01-2019-008201-13

Дело № 5-706/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 04 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

в ходе подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП, в отношении Пищальникова Павла Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

04.11.2019 г. в Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КРФ об АП, в отношении Пищальникова П.В.

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст.29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Санкция ст. ч. 1 ст.19.3 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КРФ об АП протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 28.8 КРФ об АП обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КРФ об АП дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным его участием.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КРФ об АП не предусмотрено.

Однако явка Пищальникова П.В. в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена.

Таким образом, отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является препятствием для рассмотрения административного дела по существу, в связи с чем, материалы дела об административном правонарушении следует возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП, в отношении Пищальникова Павла Владимировича начальнику отдела полиции «Центральный» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения определения.

Судья Е.В. Лапина