Решение по делу № 2-921/2012 ~ М-836/2012 от 30.05.2012

Дело № 2-921( 2012г.)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

В составе:

Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.

При секретаре Беловой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2012 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску

Соловьевой С.П. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Соловьева С.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения и имеющему специальный стаж работы в количестве 30 лет.

Отказ последовал по причине исключения из специального трудового стажа истца:

- периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительных оплачиваемых отпусков по коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим к зачету в специальный стаж ответчиком принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее требуемых 30 лет.

В судебном заседании истец Соловьева С.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Из ее пояснений следует, что периоды обучения на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в эти периоды она занимала льготную должность выездного фельдшера и фельдшера Кинешемской станции скорой медицинской помощи( МУЗ г.Кинешма « Станция скорой медицинской помощи»)

Курсы повышения квалификации она проходила с отрывом от работы на базе Кинешемского медицинского училища, за указанный период за нею сохранялись место работы и должность, выплачивалась средняя заработная плата. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным мероприятием, без которого невозможно получение лицензии на осуществление медицинской деятельности. Согласно Функциональных обязанностей фельдшер бригады скорой медицинской помощи обязан повышать свою квалификацию по специальности не реже 1 раза в 5 лет, проходить в установленном порядке аттестацию и переаттестацию.

Согласно коллективного договора МУЗ г.Кинешма» Станция скорой медицинской помощи», выездным работникам, проработавшим в МУЗ г.Кинешма « Станция скорой медицинской помощи» не менее 3-х лет, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск- 3 календарных дня, который работающие считали отпуском за выслугу лет.

Истец просит суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж исключенные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию.

Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление( л.д.23).

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Бесспорно установлено, что обращение Соловьевой С.П. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в подсчет специального трудового стажа истца ответчиком зачтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( л.д.6-7 ).

Решением территориального органа ПФР Соловьевой С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы( л.д.5).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом( часть 2).

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ответчиком исключены из подсчета специального трудового стажа истца периоды обучения на курсах повышения квалификации, как не относящиеся непосредственно к периодам работы, а также периоды оплачиваемых отпусков, предоставляемых по коллективному договору за стаж работы в период занятия Соловьевой С.П. льготной должности выездного фельдшера Кинешемской станции скорой медицинской помощи, не подтвержденные сведениями индивидуального( персонифицированного) учета.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица ( Постановление Правительства РФ от 4.07.2002г. № 499 ).

В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

Именно такое обучение проходила истец Соловьева С.П. в оспариваемые ею периоды, поскольку такое обучение было предусмотрено функциональными обязанностями фельдшера скорой медицинской помощи.

Указанные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Что касается периодов использованных истцом отпусков по коллективному договору, то указанные отпуска предоставлялись истцу одновременно с ежегодным отпуском.

Предоставление указанных отпусков, начиная с 01 января 1984 года, предусматривалось Постановлением Правительства СССР от 22.09.1977г. № 870( Приказ МЗ СССР от 31.10.1977г. № 972) среднему медицинскому персоналу выездных бригад станций( отделений ) скорой и неотложной медицинской помощи, отделений плановой и экстренной консультативной помощи( станций санитарной помощи) и закреплено коллективным договором МУЗ г.Кинешма « Станция скорой медицинской помощи» в пункте 6.9 Приложения № 5.

Указанные отпуска, использованные истцом, по мнению суда, также подлежат зачету в специальный трудовой стаж, ибо носят стимулирующий характер при работе истца в неблагоприятных условиях.

Суд не может принять доводов ответчика в той части, что за указанные периоды работодателем не передавались сведения индивидуального( персонифицированного ) учета, а потому указанные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца, поскольку вины истца в этом нет, а ответчиком указанные сведения не принимались в связи с признанием этих периодов не льготными.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> ) и включенного судом, истец Соловьева С.П. приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » не с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента наступления права на указанную пенсию при условии документального подтверждения льготного характера работы за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента наступления права на пенсию( наличие 30-летнего специального трудового стажа).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Соловьевой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию, приняв к зачету в специальный трудовой стаж Соловьевой С.П. периоды:

- обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительных оплачиваемых отпусков по коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Кинешемский городской суд.

Председательствующий: