Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2016 ~ М-496/2016 от 29.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

26 июля 2016 года.                                                          с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.

при секретаре Ефремовой Н.В.

с участием:

истца прокурора Ишниязовой Ю.В.

ответчика Баранов Д.С.

третьих лиц: представителей отделения ГИБДД отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края Чавычалова А.В. и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» Яровой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Баранов Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулирования водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Баранов Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулирования водительского удостоверения, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории.

    В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Баранов Д.С. состоит на учете у врача нарколога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>».

    По информации, представленной МРЭО ГИБДД города Изобильный Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю, Баранов Д.С. имеет право на управление транспортным средством и соответствующее водительское удостоверение категории ВС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню, для водителей авто - мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании.

    В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

    Согласно ст. 23 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    Статьей 24 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

    На основании абзаца 3 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Управление транспортным средством лицами, страдающими наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

    Таким образом, действие права на управление транспортным средством Баранов Д.С. подлежит прекращению, поскольку его состояние здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины.

Прокурор Красногвардейского района Ставропольского края просит:

1. Прекратить действие права Баранов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории ВС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать МРЭО ГИБДД города Изобильный Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю (с место дислокации в селе Красногвардейском) аннулировать водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории ВС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Баранов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании прокурор Ишниязова Ю.В. настаивает на исковых требованиях.

Ответчик Баранов Д.С. в судебном заседании исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Баранов Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулирования водительского удостоверения не признал, пояснив суду, что, несмотря на то, что он состоит на учете у врача нарколога, он чувствует себя здоровым человеком, наркотические средств анне употребляет, является к врачу на прем.

    Третье лицо - представитель отделения ГИБДД отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края Чавычалов А.В. считает исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулирования водительского удостоверения в отношении Баранов Д.С. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

    Третье лицо - представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» Яровая Г.В. считает исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулирования водительского удостоверения в отношении Баранов Д.С. обоснованными и подлежащим удовлетворению. Баранов Д.С. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов» и только после направления прокурором искового заявления в суд, Баранов Д.С. дважды являлся на прием к врачу наркологу.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

    2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

    3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

    В силу ст. 23 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

    На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

    Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

    Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

    Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Баранов Д.С. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий ВС с десятилетним сроком действия (л.д.11,12).

    Из сведений Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Баранов Д.С.с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспасерном учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> (л.д.8).

    Факт нахождения Баранов Д.С. на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

    Доказательства того, что у ответчика Баранов Д.С. после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Баранов Д.С. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что Баранов Д.С. имея водительское удостоверение, состоит на диспасерном учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    Следовательно, исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Баранов Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулирования водительского удостоверения подлежат удовлетворению.

    Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Учитывая, что в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика Баранов Д.С.

    Руководствуясь ст.ст. 17,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.ст.98,199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░ ░.░.