Решение по делу № 2-6304/2020 ~ М-5827/2020 от 15.06.2020

Дело № 2-5827/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г.Якутск                              30 июля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаринова ФИО8, Татариновой ФИО9 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истцы, обратились в суд с иском к ответчику, в дальнейшем уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, о предоставлении жилого помещения, в связи с нахождением дома, в котором они проживают - в зоне подтопления, признанием данного дома, который находится на земельном участке, принадлежащим городскому округу «город Якутск», аварийным, просят обязать ответчика предоставить вне очереди истцам жилое помещение по договору социального найма отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в границах территории городского округа «город Якутск» не менее ___ кв.м.

В судебном заседании истцы, их представитель Чистоедов Д.В. иск поддержали на доводах указанных в исковом заявлении и пояснили, что земельный участок для строительства жилого дома был предоставлен на праве аренды Департамент ДЖО Окружной администрации города Якутска, в 2018 году земельный участок начал смываться под воздействием климатических явлений, в 2018 году смылась полоса шириной 5 метров, в 2019 году хозяйственные постройки ушли под обрыв, от картофельного поля ничего не осталось. Комиссией дом признан аварийным, дом не отвечает требованиям безопасности зданий и сооружений и представляет угрозу жизни и здоровью людей. В ответ на обращение получили ответ, о том, что дом был признан аварийным недавно, в программу не вошел, ждите, иск просят удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Федоров Е.К. с иском не согласился и объяснил, что поскольку дом не многоквартирный, он был признан только непригодным для проживания, данный дом не может быть включен в адресную программу, отсутствуют данные о возможном обрушении конструкций жилого дома, в очереди нуждающихся в жилых помещениях по Го «город Якутск» истцы не состоят, органами власти готовится проектно-сметная документация для получения финансовых средств из федерального бюджета по факту обрушения береговой линии в пригороде г.Якутска, решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, соглашения о предоставлении истцам иного жилого помещения по договору социального найма не заключалось, на ответчика, в силу закона, не может быть возложена обязанность о предоставлении жилого помещения, а лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 28 сентября 2018 года между сторонами были заключены договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ____, 7 км., СОТ «Сайылык» ____ Д. На вышеуказанном земельном участке истцами был построен жилой дом, кадастровый №, с регистрацией за истцами права общей совместной собственности на жилое помещение площадью ___ кв.м.

Согласно Акта обследования земельного участка, расположенного на территории СОТ «___» ГО «город Якутск» по адресу: ____ по обращению гражданина Татаринова Н.Н. от 16 сентября 2019 года комиссия подтвердила факт размыва и разрушения берега, рекомендовала ГО «город Якутск» признать непригодными для проживания земельные участки, принадлежащие Татаринову и предоставить другой земельный участок.

Согласно выводов технического заключения в рамках договора № от ____, изготовленного ООО «___+», здание имеет неравномерную осадку, стены имеют деформации, провалы и неровность пола представляют опасность передвижения по жилому дому, береговая полоса, примыкающая непосредственно к рассматриваемому земельному участку и являющаяся его частью, представляет собой обрывистый берег, подвергается интенсивному обрушению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15, частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района, по которым принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствие с пунктом 7 которого уполномоченным, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой, в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Согласно Акта обследования жилого помещения № от ____, межведомственной     комиссией назначенной распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ №р, комиссия заключила, что в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации жилого помещения, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, основания здания, признать жилое помещение по адресу: ____, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ №р жилое помещение по адресу: ____ признано непригодным для проживания.

Таким образом, ответчиком признано право за истцами на предоставление жилого помещения, поскольку помещение, в котором истцы проживают представляет опасность для жизни и здоровья, проживающих в нём граждан.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Как следует из разъяснения абз. 4 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса о переселении истца, проживающего в спорном доме в другое жилое помещение.

Истцы, предоставили достаточные доказательства для предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке, не менее ранее занимаемому, поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отказе в удовлетворении иска судом не приняты, поскольку, земельный участок, предоставленный истцам на праве аренды находится в муниципальной собственности, а ответчик несет обязанность за предоставление земельного участка под жилищное строительство, отвечающего требованиям безопасного проживания, проживание истцов в жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеется риск обрушения берега с утратой жилого дома, требуется незамедлительное решение вопроса о переселении в другое жилое помещение, бездействие органа местного самоуправления в части по расселения истцов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Татаринову ФИО10, Татариновой ФИО11 благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, по договору социального найма, состоящее общей площадью не менее ранее занимаемому (___.м.) отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, в границах территории Городского округа «город Якутск.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья:      п/п А.А. Луковцев

___

___

___

___