Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-193/2018 от 14.07.2018

<данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Радаева О.И.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Маяк-Сервис» ИНН № об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кинельский районный суд Самарской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Маяк-Сервис» ИНН №.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из представленного в суд протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Маяк-Сервис» ИНН № допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина Китая в качестве овощевода без соответствующего разрешения, что было выявлено при проверке тепличного комплекса по адресу: <адрес>.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о принадлежности тепличного комплекса по адресу: <адрес>, т.е. места работы иностранного гражданина.

Согласно приложенным к протоколу материалам на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> установлен тепличный комплекс для выращивания сельскохозяйственных культур. Процесс прополки, полива, сбора сельскохозяйственных культур выполняют подрядные организации на основании договоров подряда, заключенных ООО «Атлантик» с девятью подрядными организациями, в том числе, с ООО « Маяк -Сервис» ИНН №.

Вместе с тем, из приложенных материалов не следует, что гражданин <адрес> ФИО1 был привлечен к работе именно данной организацией, а не другими, с кем ООО «Атлантик» заключило договора подряда на выполнение работ.

Кроме этого к договору акт приема-передачи земельного участка с определением границ земельного участка не приложен.

Приложенное к протоколу письмо Управления ФСБ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее информацию о работодателе гражданина <адрес> ФИО1 не является бесспорным доказательством, что именно ООО « Маяк -Сервис» ИНН № осуществлены те действия, которые в силу части 1 статьи 18.15 КоАП РФ влекут назначение административного наказания, поскольку источник данной информации не указан

Также из протокола об административном правонарушении следует, что гражданин <адрес> ФИО1 был привлечен к работе ООО «Маяк-Сервис» ИНН №, тогда как по сведениям СПО «Мигрант», принимающей организацией данного лица указано ООО «Премьер».

Таким образом, между сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, и сведениями, содержащимися в материалах административного расследования, имеются существенные противоречия, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства свидетельствует о неполноте предоставленных суду материалов.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении со всеми материалами в отношении ООО «Маяк-Сервис» ИНН № подлежит возвращению должностному лицу для устранения противоречий и предоставлении дополнительных материалов.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Маяк-Сервис» ИНН № об административном правонарушении по ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>