Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2014 (2-2013/2013;) ~ М-1861/2013 от 18.12.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> края о признании незаконными действий по начислению платы за наем жилого помещения, возложении обязанности произвести перерасчет платы за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> края о признании незаконными действий по начислению платы за наем жилого помещения, возложении обязанности произвести перерасчет платы за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что она с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>, обязательства по найму нести перед администрацией не может. В вышеуказанной квартире она проживает с членами своей семьи с ДД.ММ.ГГГГ года.

Для реализации имеющегося у истца права на приватизацию указанного жилого помещения с ней администрацией <адрес> был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения. До ДД.ММ.ГГГГ собственником данной квартиры администрация <адрес> не являлась, поскольку данная квартира являлась бесхозной. ДД.ММ.ГГГГ решением Назаровского городского суда было признано право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на бесхозяйную недвижимую вещь жилое помещение – квартиру, по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку администрация <адрес> не имела права заключать с ней договор социального найма, а следовательно и производить начисления платы за наем данной квартиры не имела оснований. Однако в нарушение ее прав согласно лицевым счетам администрация <адрес> не являясь собственником жилого помещения производило начисления платы за наем жилого помещения и продолжает его начислять до настоящего времени, не смотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником вышеуказанной квартиры. Истец неоднократно обращалась с заявлением к ответчику о нарушении ее прав, однако до настоящего времени требования ее не удовлетворены, ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ не поступало. Просит признать незаконными действия администрации <адрес> по начислению платы за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>, признать незаконными действия администрации <адрес> по непредставлению ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика убрать из лицевого счета № по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес> строку «Наем», провести перерасчет платы за наем жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ исключив начисление по строке наем за указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика исключить из начисления услугу по оплате за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>, период с ДД.ММ.ГГГГ, исключить из квитанции задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовала, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить требования по изложенным в иске основаниям в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просит отложить рассмотрение дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании.

Поскольку документов подтверждающих уважительность причин неявки представителя ответчика суду не представлено, администрация <адрес> края имеет юридический отдел, состоящий из несколько специалистов, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает, что уважительные причины неявки в суд представителя ответчика отсутствуют, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Единый расчетно-кассовый центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания, уважительности причин неявки в суд не поступало.

Прокурор не явился, извещен.

Суд, проверив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между сторонами, при вынесении настоящего решения применяет нормы материального закона, регулирующие непосредственно сложившиеся правоотношения, обязательства, в том числе нормы ЖК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.), иных нормативно-правовых актов, регулирующих общие положения о жилищных правоотношениях, и, в частности, обязательства, вытекающие из права владения и пользования жилым помещением.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела:

- истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ \л.д. 6\;

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 совместно с членами своей семьи с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает в <адрес> микрорайона Привокзальный <адрес> края. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации <адрес> края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>, удовлетворены требования администрации <адрес> края, вышеуказанная квартира признана муниципальной собственностью. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного решения Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> микрорайона Привокзальный <адрес> края принята администрацией <адрес> в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была поставлена на учет в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> Назаровский отдел, как бесхозяйное имущество. На момент постановки квартиры на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости сведений о собственнике не имелось, притязаний со стороны физических и юридических лиц отсутствовали.

Таким образом, правовые основания для заключения договора социального найма у ответчика возникло с момента регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, а именно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), следует, что между администрацией <адрес> края и истцом ФИО2 на основании решения Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес> микрорайона Привокзальный, <адрес>.

Суд не может согласится с изложенными доводами истца о том, что с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ она не была ознакомлена, поскольку в данном договоре имеется ее подпись, договор заключен на основании вступившего в законную силу решения, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения № №, в котором имеется ссылка на договор от ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве доказательств истцом прикладывается договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, что дает суду основания для вывода о наличии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомлении с ним истца. Истцом не ставился вопрос о признании данного договора недействительным.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, высказанными ранее в судебном заседании, в той части, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года, с даты предоставления жилого помещения по ордеру, поскольку представителем ответчик ордер в судебное заседание не представлен, данные о наличии какого-либо ордера в договорах социального найма отсутствуют, жилое помещение надлежащим образом от ОАО разреза Назаровский» в муниципальную собственность не принималось, по указанной причине жилое помещение находилось на учете как бесхозяйное имущество.

Таким образом, суд приходим к выводу, что только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком возникли правоотношения по социальному найму, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, истец ФИО2 по договору являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>, у администрации имелись правовые основания для предъявления платы за услугу по социальному найму.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, определяет момент возникновения таких обязательств и круг обязанных лиц.

В силу п. 1 ч. 2 указанной нормы закона обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Следовательно, обязанность по внесению платы за наем жилого помещения возникла у истца с ДД.ММ.ГГГГ. Данная обязанность должна была быть прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании перехода права собственности жилого помещения истцу ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права.

Из исследованных в судебном заседании справок, выписки по лицевому счету № за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ежемесячно производилось начисление за пользование данным жилым помещением (наем) в размере <данные изъяты> копеек. В ДД.ММ.ГГГГ года был произведен перерасчет в виде снятия за пользование жилым помещением (наем) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> (л.д. 9,32).

Согласно счет -квитанции за январь 2014 года (л.д. 33), выданной администрацией <адрес> края, у истца имеется задолженность за услугу «наем» в размере <данные изъяты>.

Из текста искового заявления следует, что истица за указанный период времени не оплачивала выставляемое в качестве услуги начисление за «наем» жилого помещения, в связи с чем в квитанции за <данные изъяты> по лицевому счету № на ДД.ММ.ГГГГ за наем указана задолженность в размере <данные изъяты>. Проанализировав документы, суд приходит к выводу, чтопоскольку истец ФИО2 занимала жилое помещение, состоящее на учете как бесхозяйное, следовательно, обязанность по несению платы за наем жилого помещения до момента заключения договора социального найма с истцом, не имеет правовых оснований, подлежит исключению из начисления по оплате за жилищно-коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес>.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о прекращении взимания платы за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Письменный ответ истцом не был получен до обращения в суд с иском, в период судебного разбирательства администрацией <адрес> края также письменный ответ в соответствии с ФЗ «О рассмотрении обращений граждан» на данное обращение истцу не предоставлен. То обстоятельство, что в период судебного разбирательства ООО «Единый расчетно-кассовый центр» произвело перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ не является письменным ответом, данным администрацией <адрес> на обращение истца.

Таким образом, поскольку ответ на указанное обращение ФИО2 администрацией <адрес> края в установленный законом срок дан не был, суд признает бездействия администрации <адрес> края по не предоставлению ответа на обращение ФИО2 незаконными.

Суд считает, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, представлена совокупность доказательств, подтверждающих заявленные исковые требования, в силу чего требования подлежат удовлетворению. В опровержение доводов истца ответчиком, доказательств, документов не представлено, оснований для выставления в адрес истца задолженности по услуге за «наем» жилого помещения в судебных заседаниях не высказано, письменный отзыв на иск не представлен, документов, доказательств не направлено.

Указанная в справке оплата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) не подтверждается иными документами, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету истца указана в качестве задолженности услуга «наем», за какой период она возникла, ответчик не подтвердил, не предоставил достоверных, допустимых доказательств ее возникновения, при наличии оплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность не может иметь место.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> края о признании незаконными действий по начислению платы за наем жилого помещения, возложении обязанности произвести перерасчет платы за наем жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации <адрес> края по начислению платы за наем жилого помещения - квартиры, по адресу: <адрес>, микрорайон Привокзальный, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными бездействия администрации <адрес> края по не предоставлению ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Обязать администрацию <адрес> края исключить из лицевого счета № строку «наем» за жилое помещение - квартиру, по адресу: <адрес> произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из лицевого счета наличия задолженности за наем жилого помещения.

Председательствующий: подпись Наумова Е.А.

мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

копия верна

судья Наумова Е.А.