Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2018 от 06.11.2018

Дело № 12-104/2018

РЕШЕНИЕ

         17 декабря 2018 года                                                     г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Румынин И.В.,

с участием:

- привлеченного к административной ответственности Каньшина В.В.,

- ведущего специалиста отдела муниципального контроля администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области Роговой Е.А., служебное удостоверение № 12 от 11.10.2012 года,

- потерпевшей ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

Каньшина Владимира Викторовича,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес> пенсионера,

на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 14/232-2018 от 24.10.2018 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

установил:

          24.10.2018 года постановлением административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 14/232-2018 от 24.10.2018 года Каньшин Владимир Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением административного штрафа 1000 руб. 00 коп. за нарушение требований пункта 27.1 «Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных решением Борисоглебской городской Думы Воронежской области от 30.11.2017 № 127. Установлено, что 25.09.2018 года в 08 час. 45 мин. Каньшин В.В. произвел аварийные работы без письменного разрешения (согласования), выданного в соответствии с нормативными правовыми актами администрацией городского округа, а именнно работы по водоотведению ливневых вод на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес>

         06.11.2018 года Каньшиным В.И. подана жалоба на постановление от 24.10.2018 года, которое просит отменить за нарушением права на защиту, так как не был извещен о рассмотрении дела (дело рассмотрено ранее объявленного времени рассмотрения), и за отсутствием состава административного правонарушения, так как никаких земляных работ не проводил.

По запросу суда представлен административный материал (дело № 14/232-2018).

         В судебном заседании Каньшин В.В. свои требования поддержал. Пояснил, что проживает в принадлежащем ему доме № по <адрес>. Около его дома отсутствует обустроенный тротуар и автомобильная дорога, о чем он неоднократно обращался в администрацию Борисоглебского городского округа (суду представлен письменный ответ на его обращения № 9846 от 16.10.2018 года за подписью заместителя главы администрации ФИО2 Дорожкой для пешеходов является обычная утоптанная тропинка вдоль домов, на которой скапливается дождевая вода. С учетом естественного уклона уровня поверхности земли на улице вода должна течь от соседнего <адрес> мимо его <адрес> сторону <адрес> далее вниз по <адрес>. Утром 25.09.2018 года после того, как несколько дней шел дождь, и около его дома на тропинке образовалась большая лужа, так как соседи из <адрес> подняли уровень земли около своего дома, он решил тяпкой сделать канавку для отвода воды в сторону автомобильной дороги. Его действия не понравились соседям, с которыми неприязненные отношения, и те вызвали полицию.

            Проверив объяснения Каньшина В.В. в сопоставлении с полученными в суде объяснениями жительницы соседнего <адрес> ФИО1 должностного лица, составившего административный материал, Роговой Е.А. (служебное удостоверение № 12 от 11.10.2012 года) и материалами дела, суд признает отсутствующим в действиях Каньшина В.В. состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Каньшин В.В., обеспечивая отток дождевой воды с пешеходной тропинки в отсутствие тротуара и измененного естественного уклона земли на улице, правила благоустройства не нарушал и, тем более, не нарушал требования пункта 27.1 «Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных решением Борисоглебской городской Думы Воронежской области от 30.11.2017 № 127, где весь раздел 27 указанного местного нормативного акта регулирует порядок проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, при получении разрешения (согласования) органа местного самоуправления. Обустройство канавы от места сбора дождевой воды перед его домом в сторону грунтовой автодороги на улице, то есть в противоположную сторону от дома №, не может быть признано административным правонарушением. Проведение этих работ на границе прилегающих территорий домов № и № носит объективный характер, так как именно здесь нарушен естественный уклон земли на улице.

          Обоснованным признается и довод привлеченного к административной ответственности о нарушении права на защиту путем непредставления ему возможности лично участвовать в заседании административной комиссии при разрешению вопроса о привлечении его к административной ответственности, так как отсутствуют доказательства о надлежащем его извещении о времени рассмотрения дела. С учетом довода в жалобе телефонограмма-извещение о разбирательстве дела таким доказательством не может быть признана.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.8 КоАП РФ,

решил:

            жалобу удовлетворить.

            Отменить постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области № 14/232-2018 от 24.10.2018 года, которым Каньшин Владимир Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» за нарушение требований пункта 27.1 «Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных решением Борисоглебской городской Думы Воронежской области от 30.11.2017 № 127.

         Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

         Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Председательствующий                                                                          И.В. Румынин