Решение по делу № 2а-5329/2019 от 01.10.2019

Дело № 2а-5329/2019

УИД 66RS0007-01-2019-005891-47

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2019 года КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 13 декабря 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Решетняк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Устюжанина Александра Ивановича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Соловьевой Ольге Андреевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ

Устюжанин А.И. предъявил к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шабановой П.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области административный иск об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении указано, что в отношении него (Устюжанина А.И.) судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шабановой П.Н. ведется исполнительное производство №-ИП.

Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства он не получал. По данным сервиса УФССП России по Свердловской области ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 374.755 рублей 65 коп.

В судебном разбирательстве судом произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Шабановой П.Н. надлежащим ответчиком судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга Соловьевой О.А.

Административный истец Устюжанин А.И. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств от этого лица в суд не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца Окунева Л.В. уточненные административные требования поддержала: просила признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Соловьевой О.А., по взысканию с Устюжанина А.И. исполнительского сбора в сумме 374.755 рублей 65 коп.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Соловьева О.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, мнения по иску не выразил ходатайств от него в суд не поступило.

Административный ответчик УФССП России по Свердловской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил, мнения по иску не выразил, ходатайств от этого лица в суд не поступило.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административный иск Устюжанина А.И. подлежащим удовлетворению.

В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона РФ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысячи рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, изложенным в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (п. 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 2.4.1. Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона:

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что Чкаловским РОСП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании с Устюжанина А.И. в пользу Устюжанина В.А. денежных средств в сумме 5.353.652 рубля 15 коп. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В данном исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства Устюжанина А.И., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №, представленной суду в материалах исполнительного производства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано 0,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга Соловьевой О.А. вынесено постановление о взыскании с УстюжанинаА.И. исполнительского сбора в сумме 374.755 рублей 65 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга Шабановой П.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В этом постановлении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 5.728.407 рублей 80 коп., в том числе, остаток основного долга в сумме 5.353.652 рубля 15 коп., остаток неосновного долга в сумме 374.755 рублей 65 коп. Сумма, взысканная по ИП, составляет 0,00 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства. Заявление Устюжанина В.А. на отзыв исполнительного производства получено Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об этих обстоятельствах содержатся в исследованных судом письменных доказательствах.

Суд находит, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП Соловьевой О.А. о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Устюжанина А.И., не основано на законе. Документального подтверждения получения должником Устюжаниным А.И. постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ либо отказа от его получения суду не представлено. Доказательств того, что Устюжанин А.И. мог и должен быть знать о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, суду не представлено, о наличии таких доказательств не заявлено.

При таком положении административный иск Устюжанина А.И. о признании постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствующим закону является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Устюжанина Александра Ивановича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Соловьевой Ольге Андреевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить:

признать не соответствующим закону постановление о взыскании исполнительского сбора с Устюжанина Александра Ивановича, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Соловьевой Ольгой Андреевной, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья