Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2938/2018 ~ М-2635/2018 от 25.09.2018

Копия

Дело № 2-2938/2018

24RS0028-01-2018-003182-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 09 октября 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рыбаковой Т.В.,

с участием: истца Федотовой О.С., ее представителя по устному ходатайству Тубол Ю.А.,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Ледневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Ольги Святославовны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 03 августа 2018 г. Федотовой О.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 сентября 2001 г. по 11 декабря 2001 г., с 21 сентября 2004 г. по 22 октября 2004г., с 08 сентября 2009 г. по 09 октября 2009г. и с 11 ноября 2014г. по 12 декабря 2014г. в льготном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, Федотова О.С., обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 04 мая 2018 г.

В судебном заседании истец Федотова О.С. и ее представитель по устному ходатайству Тубол Ю.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска Леднева Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит требования Федотовой О.С. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03 августа 2018 г. в назначении пенсии Федотовой О.С. отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 04 месяца.

Вместе с тем, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, Федотова Ольга Святославовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 сентября 1998 г. принята в МУЗ «Городская клиническая больница № 7» на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации на 1,0 ставку, в которой продолжает работать по настоящее время, что следует из трудовой книжки истца и справки от 04 мая 2018 г. № 72, уточняющей условия труда (л.д. 10, 11, 18-23).

Направление Федотовой О.С. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы, что подтверждается расчетными листами и свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 25-39, 40-44).

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с тем, поскольку на момент нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «ГКБ №7», суд приходит к выводу о зачете спорных периодов с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж Федотовой О.С. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Федотовой О.С. пенсию с 04 мая 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № от 03 августа 2018 г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Федотовой Ольге Святославовне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 сентября 2001 г. по 11 декабря 2001 г., с 21 сентября 2004 г. по 22 октября 2004г., с 08 сентября 2009 г. по 09 октября 2009г. и с 11 ноября 2014г. по 12 декабря 2014г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Признать за Федотовой Ольгой Святославовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 04 мая 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков