Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-362/2019 ~ М-71/2019 от 16.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 13 марта 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием представителя истца Конновой Е.Н.,

ответчика Проживина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-362/2019 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары к Проживину А.А. о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г.Самары (далее по тексту ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Проживину А.А. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик, являясь собственником имущества, обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц и транспортный налог. Однако, налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц 2015, 2016 года в размере 971 рубля, пени в размере 22,10 рублей, по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 538 рублей, пени в размере 87,89 рублей, а всего на общую сумму 5618 рублей 99 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Коннова Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. При этом дополнила, что принятие мировым судьей заявления о выдаче судебного приказа и вынесение судебного приказа свидетельствует о своевременном обращении с требованием о взыскании налога.

Административный ответчик в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда, указав, что налог за 2015 год он уплатил, но платежные документы утерял, налоги за 2016 год не оплачивал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений главы 32 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются лица, в собственности которых имеется недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Судом установлено, что ответчик является собственником 1/4 доли в праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с 01.03.2005 года по настоящее время, также с 26.09.2008 года по 19.11.2016 года на праве собственности ответчику принадлежало транспортное средство Шкода Октавия, государственный номер А781ВМ163.

Собственнику указанного имущества налоговым органом были рассчитаны налоги

- уведомлением № 97299168 от 30.09.2016 транспортный налог за 2015 год в размере 4950 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 361 рубля, сроком уплаты до 01.12.2016 год;

- уведомлением № 31857194 от 21.09.2017 транспортный налог за 2016 год в размере 4538 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 610 рублей, сроком уплаты до 01.12.2017 год.

В связи с неуплатой выставленных сумм налогов в установленный срок в адрес административного ответчика были направлены требования: № 3493 от 24.11.2017 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 361 рубля и пени в размере 22, 10 рублей в срок до 29.01.2018 года; № 5807 от 14.02.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 4538 рублей и пени в размере 87, 89 рублей, недоимки по налогу на имущество в размере 610 рублей и пени в размере 11, 80 рублей в срок до 30.03.2018 года.

Однако налогоплательщик свою обязанность в полном объеме не выполнил, требования в установленный срок не исполнил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары 16.11.2018 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика суммы недоимки за 2015 и 2016 года, пени. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары от 19.11.2018 года по делу № 2а-2416/2018 заявление налогового органа удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с Проживина А.А. недоимки за 2016 год по транспортному налогу в размере 4538 рублей, пени по транспортному налогу в размере 87 рублей 89 коп., недоимки по налогу на имущество за 2015-2016 гг. в размере 971 рубля, пени по налогу на имущество в размере 22 рублей 10 коп., а всего 5618 рублей 99 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары от 26.11.2018 года по заявлению должника отменен указанный судебный приказ от 19.11.2018 по делу № 2а-2416/2018 о взыскании с Проживина А.А. суммы недоимки и пени за 2015-2016 года.

Таким образом, установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с Проживина А.А. недоимки за 2015 – 2016 года спустя 7 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № 5807 от 14.01.2018. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено.

Довод представителя административного истца в судебном заседании о соблюдении установленного законом срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа со ссылкой на действия мирового судьи по принятию заявления и вынесении судебного приказа во внимание не принимается. Так, законодатель предусмотрел выдачу судебного приказа по бесспорным требованиям, к каковым относится взыскание недоимки, а также предполагается добросовестность действий взыскателя при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары к Проживину А.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 года в размере 971 рубля, пени в размере 22, 10 рублей, по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 538 рублей, пени в размере 87, 89 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 15 марта 2019 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина