Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2021 (2-2783/2020;) ~ М-2720/2020 от 15.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил                    01 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи            Луценко В.В.,

при секретаре                            Есиной И.Е.,

с участием истца                            Ветрова В.Ю.,

представителя ответчика                    Каменева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–344/2021 (2-2783/2020) по иску Ветрова В. Ю. к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Металлист» о признании незаконным отключения энергоснабжения, восстановлении энергоснабжения, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Ветров В.Ю. обратился в суд с иском, указав, что он является членом Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Металлист» (далее – СТСН «Металлист») и владеет земельным участком с садовым домом по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ проверяющими Лебедевым В.Г. и Лебедевой Ю.М. без надлежащего уведомления о предстоящей проверке, в отсутствии собственника, было произведено незаконное по мнению истца проникновение на участок и в жилище, против воли находящихся в нем.

ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в сад истец обнаружил, что электрический щит вскрыт, пломбировка электрического щита и электросчетчика отсутствует, вводной провод на электросчетчик и выходной с него отсоединены, электричество в доме отсутствовало, сигнализация не работает.

Уведомление о допуске к энергопринимающим устройствам, которые расположены в его доме в его адрес не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ письмом от СТСН «Металлист» получен акт № от ДД.ММ.ГГГГ без доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, без материалов фотосъемки и (или) видеозаписи и уведомление (без даты) об устранении выявленных нарушений.

В заявленной претензии от ДД.ММ.ГГГГ председатель СТСН был предупрежден о недопустимости указанных действий.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о вводе энергопринимающего устройства участка в эксплуатацию, ответ на заявление по существу не получен, на сегодняшний день задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии у истца не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ без уведомления истца и второго собственника Ветровой Н.Г. председателем СНТ в присутствии участкового уполномоченного МУ МВД России «Нижнетагильское» Котыгина И.О. были совершены неправомерные по мнению истца действия по отключению садового участка от электроснабжения, с незаконным проникновением на садовый участок.

Председатель СНТ объяснил свои действия тем, что истцом не выполнено уведомление, однако требования уведомления были выполнены.

На досудебную претензию от ДД.ММ.ГГГГ о незаконном отключении отзыв не получен.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на электроснабжение садового дома на <адрес> в СТСН Металлист», а также, заявления о вводе энергопринимающего устройства участка в эксплуатацию остались без удовлетворения.

Истец утверждает, что потребление электрической энергии производилось без нарушений установленного договором энергоснабжения, так как договор на электроснабжение с СТСН «Металлист» с ним не заключался. Претензий по бездоговорному потреблению электрической энергии не было.

В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) и указывает, что при проведении проверки 05.09.2020 были нарушены положения раздела 10 Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, поэтому акт №01 от 05.09.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии является незаконным и недействительным.

Отключение электроэнергии произведено незаконно и в нарушении требований Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит

- признать незаконными действия должностных СТСН «Металлист» по полному ограничению режима потребления электрической энергии земельного участка. <адрес> на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать СТСН «Металлист» в двухдневный срок восстановить подачу электрической энергии на указанный земельный участок;

- взыскать с СТСН «Металлист» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины.

В предварительном и судебном заседании истец Ветров В.Ю. исковые требования поддержал и пояснил, что договора на энергопотребление у него нет. В 1995 году когда он приобрел участок в саду была очень плохая электрическая сеть и оборудование не включалось из-за низкого напряжения. Стояли маленькие столбы и по ним шли тонкие провода. Когда включался насос на полив участков через речку все выключалось. Двухтарифный счетчик просто не работал. Поэтому стояли простые счетчики, которые что-то. Эти данные передавали председателю и платили по повышенному тарифу, чтобы покрыть кражи энергии и неправильное устройство фаз. Так было до 2012 года. Потом установили новые столбы, протянули фазу и ноль, а потом третий провод. Потом приобрели второй трансформатор. В 2014-2015 году за счёт садоводов проложили СИП кабель. У него на участке установлен столб электроснабжения, в садовом доме был установлен электросчетчик выпуска 1995 года, показания, которого он постоянно передавал и ежегодно в конце осени оплачивал энергию, а также платил членские взносы. Так было десятилетиями. В один из дней до ДД.ММ.ГГГГ он находился в санатории и на участке была 14-летняя внучка и ещё девочка и молодой человек. На участок пришли двое граждан Лебедевых, которые зашли в дом и сказали, что они проверяют электричество и начали производить манипуляции, хотя у него всё было опломбировано и закрыто. Имелся один автомат вводной, а второй автомат выводной. На требования покинуть дом не реагировали. Когда начали фотографировать подключился молодой человек. До этого в течение 5 минут они пытались выполнять манипуляции. Там есть щит, клеммная коробка счетчика, крышка, которая закрывает счетчик, а также прорезано окошечко для снятия показаний, которая была завинчена и опломбирована. О проведении проверки за 10 дней вопреки положениям Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 его никто не уведомлял. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление председателю о выполнении требований и вводе электропринимающего устройства в эксплуатацию и его опломбировании. Председатель написал резолюцию.

По мнению истца вопросы энергоснабжения должны быть переданы в энергоснабжающую организацию, которая заключит договора и будет проверять. Люди будут платить просто по счетчику. В этом случае энергоснабжающая организация будет и столбы ставить и обслуживать электрохозяйство.

Представитель ответчика председатель СТСН Металлист Каменев А.Ю. исковые требования не признал и пояснил, что является председатель садоводческого товарищества с 2018 года. В саду есть большая проблема с линиями передач. В них имеются большие потери и напряжение падает. В в масштабах сада идёт переплата. Он взял на себя обязательство привести линии в порядок. У СТСН есть перезаключенный в 2019 году договор с энергоснабжающей организацией ООО «Энергосбыт Плюс». В саду есть 2 пункта учета электроэнергии. С этих пунктов учета происходит снятие показаний в ООО «Энергосбыт Плюс», которые товарищество оплачивает. Показания снимает старший по линии. Абонентом по договору выступает товарищество.

Ни с одним садоводом договора энергоснабжения нет. Все остальные оплачивают на основании своих показаний. Между показаниями, которые сдают садоводы и тем, что фактически оплачивается, переплата составляет 450 000 руб. если вычесть насосные. За 2020 год разница между показания садоводов и оплатой составила колее 400 000 руб. Разницу приходится закрывать средствами, полученными за отработку от садоводов, которые сами не желают отрабатывать, а также за счет экономии на мусоре.

В 2018 году было принято решение о проведении рейдов по выявлению хищений электроэнергии. Работу начали с 2019 года. В 2019 году выявили 8-9 человек. В 2020 голу было мало обходов. В первый же обход члены комиссии позвонили и сказали, что нашли несанкционированную врезку перед счетчиком в доме истца. На скрутке был прикручен удлинитель и обогреватели. Они стали это фотографировать. Находившиеся там девочки поняли, что сделано что-то не так. У него нет оснований не верить членам комиссии. Он позвонил ДД.ММ.ГГГГ истцу, который стал угрожать, что подаст заявление. Тогда он сам позвонил в полицию, где взял телефон участкового. Истцу позвонили, чтобы он подъехал, но он не явился. Сотрудники полиции взяли показания со всех. Потом Ветрову послали уведомление, что надо оплатить штраф 30 000 руб. принятый на собрании садоводов. Он сказал, что не будет ничего оплачивать. Ему было послано уведомление с требованием вынести счетчик наружу и оплатить штраф. Ветровым было выполнено указанное в уставе требование о выносе счетчика на фасад и счетчик был заменен. После этого в присутствии участкового уполномоченного полиции было произведено отключение истца от электроэнергии в связи неуплатой штрафа. Пунктом 6.20.10 Устава предусматривается возмещение ущерба, но он не был определен.

Ветров В.Ю. без договора осуществляет потребление электроэнергии, но это не значит, что можно воровать электроэнергию. О проверке правильности потребления энергии не сообщалось, так как иначе смысл отпадает в проверке. Если бы мы ему позвонили, он бы произвел все манипуляции. Товарищество хочет что-то получить с садоводов за несанкционированное потребление энергии.

Согласно карточке учета электроэнергии, в которую внесены данные, на основании которые производил оплату сам истец, за последний год истец потребил всего 60 кВт. Это не соответствует его же потреблению в другие периоды. В таблице переданнной ответчиком в 1 столбце указаны показания, переданные истцом за ДД.ММ.ГГГГ - 9267 кВт. При составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ показания составляют 9328, что видно на фотоснимке. Разница составляет 61 кВт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя прошел сезон весна-лето. При этом если взять показания за 2014-2015 год то потребление было аналогичным.

Представитель ответчика Дружинин А.Н. пояснил суду, что новая редакция Устава была принята ДД.ММ.ГГГГ. Истец принимал участие в голосовании. СНТСН является видом ТСН согласно п. 2.1 Устава. В абзаце 6 пункта 5.1 Устава говорится, что товарищество имеет право принимать решение об ограничении потребления энергии. В п. 6.20.10 указано, что при выявлении фактов грубых неоплаты недопущении производится отключение объектов до возмещения ущерба. Факт проверки законен. Акт был составлен в пределах полномочий товарищества. Установлен факт подключения, минуя счетчик. Были подключены розетки. В связи с этим истцу было направлено соответствующее уведомление, поэтому были совершены действия по отключению энергии. С требованиями истца о признании незаконными действий ответчик не согласен, так как действия были в рамках Устава после того, как принята его новая редакция. Ответчик не признает обязанность по восстановлению подачи энергии в двухдневный срок, так как истец не выполнил обязанность по восстановлению электроснабжения. Поскольку действия ответчика законны, то нет оснований для взыскания компенсации морального вреда, и пошлины. Из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при повторном подключении после погашения задолженности и выноса на фасад истец должен заплатить 500 руб. за подключение. Ответчик считает, что чтобы возобновить энергоснабжение истцу необходимо уплатить взноса 500 руб. и штраф в размере 30 000 руб. и совершить действия по опломбировке.

Свидетель Лебедев В.Г. пояснил суду, что он является членом правления садового товарищества. На протяжении 3 лет в начале сезона, когда начинается собрание, садоводы принимают решение, что будут ходить и проверять учет электроэнергии по всему саду. Уже прошли основные улицы. Осталась <адрес>. В 2020 году из-за коронавируса с марта месяца общее собрание перенеслось на более поздний период. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с однофамилицей Лебедевой Юлией собрались в правлении с 10 часов, взяли документы и поехали проверять <адрес>. Начали проходить участки с начала улицы снизу вверх. Они прошли участков 8-10. Если дома были закрыты и попасть не могли, то шли дальше. Подходя к участку Ветрова, постучались в калитку, которую открыла девушка. Они объяснили кто они, зачем и по какому вопросу пришли. Она сказала, что хозяина нет. Они сообщили, что хозяин не нужен. На участке стояла еще одна девушка. Они вошли в дом. С правой стороны на диване сидел молодой человек. С левой стороны на стенке были прикреплены приборы учета, автоматы и счетчик – то, что они пришли проверять. Он сразу же увидел, что прибор учета работает с нарушениями. Счетчик был старого типа 1985 или 1989 года выпуска. На счетчике отсутствовала клеммная крышка и не было пломбы. Имелся пучок разных проводов, подсоединенных к автоматам и проводу. Питание приходило новым проводом СИП. Заходя, он подумал, что если поменян СИП, то в доме соответственно стоит нормальный счетчик и стоит коробка, чтобы она была опечатана и проверена. СИП был подключён одним фазным проводом на автоматы, а второй провод подключен к счетчику. Это подключение не по правилам, так как питание должно подходить к счетчику на 1 и 3 клемму, а с 2 и 4 клемм должен быть выход на автоматы, с которых питание распределяется по дому. Если вводные автоматы стоят двухполюсные, можно производить подключение и к автоматам, но потом переходить на счетчик. Для этого нужна коробка. Все должно быть смонтировано в коробке и все опечатано. Автоматы отдельно, счетчик отдельно. От автомата и от счетчика был подключен удлинитель. Этот провод шел открытым по полу на обогреватели, которыми обогревался дом. Автоматы были закреплены на стене и счетчик тоже закреплен на стене. Они ничего не вскрывали. Все было в таком виде. Когда они начали снимать это на телефон, девушка, которая нас запустила, начала возмущаться, что они не имеют право этого делать. Юля начала составлять протокол о нарушениях, который составляется в двух экземплярах. Один оставляется у хозяина, а второй сдается председателю. Девушка отказалась его подписывать. Дальше проверку им не дали произвести и выставили из помещения. Выйдя из дома, они позвонили председателю и объяснили, что произошло. Он сказал приезжать в правление, закончив проверки. Они отдали протоколы и объяснили, как происходило дело. Вечером пришел председатель и сообщил, что ему перезвонил Ветров, который возмущался, что проникли без него в его помещение и пригрозил, что будет обращаться в суд. В этот же день председатель позвонил в полицию и тоже подал заявление. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ по просьбе председателя они приехали к участку Ветрова, где был полицейский экипаж. В машине был водитель, капитан и майор. Они взяли объяснение с председателя. Все вместе около 2 часов ждали Ветрова, который обещал приехать. Свидетель указал, что он проработал 28 лет электриком и 12 лет энергетиком. Сейчас 5 лет находится на пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательств ДД.ММ.ГГГГ Ветров В.Ю. по договору купли-продажи приобрел садовый дом и земельный участок <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договорр зарегистрирован в БТИ Пригородного района.

На основании решения Пригородного районного суда Свердловской области от 16.05.2014 о разделе имущества, Ветрова Н.Г. и Ветров В.Ю. являются равнодолевыми собственниками (по 1/2 доли в праве общей собственности) указанного имущества.

Общим собранием садоводов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение установить размер штрафа для выявленных нарушителей потребления электроэнергии до 30 000 руб., повторное подключение должников после полного погашения задолженности и выноса счетчика на фасад 500 руб.

Этим же собранием был утвержден новый Устав, в котором предусмотрено, что при выявлении фактов грубых, либо систематических нарушений порядка потребления электроэнергии (не заменён старый электросчётчик, без электросчётчика) подключение потребителя до счётчика, подводящий кабель не целый, а с соединениями и скрутками, неудовлетворительное состояние электропроводки, нарушения схем учёта электроэнергии), а также неоплаты потреблённой энергии в установленные сроки, недопущения должностных лиц к проверке состояния электроустановок или приборов на земельных участках, производится отключение объектов виновных лиц от электросетей Товарищества до возмещения нарушителями причинённого Товариществу ущерба. Отключение производится после соблюдения законодательно установленной процедуры виновного лица (п. 6.20.10). Общее собрание членов Товарищества вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии (отключение) членов Товарищества и граждан, ведущих садоводство без участия в Товариществе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потреблённой при использовании имущества Общего пользования и части потерь электрической энергии, возникших в объектах Электросетевого хозяйства Товарищества (п. 6.20.11). Новое подключение к электросети Товарищества производится за счёт нарушителей по стоимости, установленным Общим собранием членов Товарищества (п. 6.20.12). Для учёта своевременного и правильного снятия фактических показаний расхода электроэнергии, а Также в целях, предотвращения ошибок при расчётах за электроэнергию, по решению Общего собрания членов Товарищества индивидуальные приборы учёта электроэнергии могут быть вынесены проводом СИП на улицу или на внешнюю часть дома, другого строения: на территории собственника в специальном для такого прибора герметичном металлическом шкафе, который приобретается собственником и пломбируется специальной пломбой (п. 6.20.13).

Перед отключением садового дома истцу был направлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях в использовании электроэнергии, которые заключались в использовании старого счетчика 1985 года выпуска, на котором не было пломбы; питание сразу приходит на автоматы, минуя счетчик; розетки подключены помимо счетчика, счетчик горелый. Актом Ветрову В.Ю. было предложено в соответствии с протоколом № общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, вынести электросчетчик на фасад дома, забор или столб с заменой проводов от столба до счетчика на СИП, и оплатить в кассу СНТ «Металлист» штраф в размере 30 000 руб. В случае невыполнения предписания в указанный срок, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № участок будет отключен от электроснабжения до устранения нарушений, оплаты штрафа и повторного подключения.

ДД.ММ.ГГГГ садовый дом истца был отключен от электрической энергии, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтерждено актом №, составленным председателем правления Каменевым А.Ю., членом правления Черевко А.Ю. и понятым У.В.Ф.

Стороны в ходе судебного разбирательства подтвердили, что подача электрической энергии в садовый дом истца до настоящего времени не производится.

Судом также установлено, что оплата потребленной энергии вплоть до 2020 г. производилась истцом через СНТ «Автомобилист» в кассу товарищества по показаниям счетчика, что не отрицалось стороной ответчика в судебном заседании и зафиксировано как в членской книжке, так и представленной ответчиком карточке учета.

СТСН "Автомобилист" является собственником трансформаторов и внутренней электросети, относящихся к имуществу общего пользования товарищества.

Статьями 17 - 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539).

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 4 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пункт 2 (2) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Общее пользование, в том числе, земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.

Согласно п. 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, «Субисполнитель» - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил, нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

- неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

- возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

СНТСН «Автомобилист» является действующим юридическим лицом. Как пояснил председатель товарищества между СНТСН «Автомобилист» (потребитель) и гарантирующим поставщиком энергоснабжающей организацией ООО «Энергосбыт Плюс» в 2019 году был перезаключен договор энергоснабжения.

СНТСН «Автомобилист» является потребителем электрической энергии, истец как владелец земельного участка на территории СНТСН «Автомобилист», является субпотребителем, то есть, лицом, присоединившим свои электроустановки к сетям потребителя и не имеющим прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Энергопринимающие устройства домовладения ответчика на дату рассмотрения дела технологически присоединены к электрическим сетям СНТ.

Ответчик в обоснование своей позиции указывает на то, что у истца имелась задолженность по оплате штрафа за нарушение порядка пользования электроэнергией.

Проанализировав данное обстоятельство, суд считает, что неуплата штрафа не может являться основанием для приостановления подачи электроэнергии, поскольку основанием для этого является наличие задолженности по оплате, которой у истца не имеется. Кроме того согласно Уставу при выявлении фактов грубых, либо систематических нарушений порядка потребления электроэнергии (не заменён старый электросчётчик, без электросчётчика) подключение потребителя до счётчика, подводящий кабель не целый, а с соединениями и скрутками, неудовлетворительное состояние электропроводки, нарушения схем учёта электроэнергии), а также неоплаты потреблённой энергии в установленные сроки, недопущения должностных лиц к проверке состояния электроустановок или приборов на земельных участках, отключение объектов виновных лиц от электросетей Товарищества до возмещения нарушителями причинённого Товариществу ущерба. Отключение производится после соблюдения законодательно установленной процедуры виновного лица (п. 6.20.10).

В соответствии с пп. «а» п. 117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118).

Как следует из п. 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 ограничение режима потребления вводится в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся, в частности, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.

Следовательно, СНТСН «Автомобилист» было вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии вплоть до ее полного отключения на участке истца в случае наличия у него задолженности по оплате электроэнергии в размере платы за два расчетных периода.

Иными словами, товарищество вправе ограничить потребление электроэнергии в случае наличия задолженности в размере оплаты по двум расчетным периодам за электроэнергию, но не при наличии задолженности по оплате иных платежей (шрафов, членских взносов и т.п.).

Разрешая требования истца, суд также исходит из несоблюдения ответчиком процедуры полного ограничения (прекращения) оказания услуги, поскольку из содержания подпункта «а» п. 119 Правил от 06.05.2011 № 354 право на отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи. При этом предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

Ответчиком суду не представлено каких-либо доказательств того, что у него отсутствовала техническая возможность ввести ограничения по предоставлению истцу подачи электроэнергии. Ответчиком сразу были произведены действия по прекращению подачи электроэнергии.

Никаких убедительных и бесспорных доказательств отсутствия технической возможности предварительно ограничить предоставление электроэнергии в садовый дом истца, как того требует закон, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Со стороны энергоснабжающей организации претензий к истцу по техническому состоянию его электрических сетей, которые могли повлечь за собой экстренное прекращение подачи электроэнергии без его соответствующего уведомления, не установлено.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что по смыслу закона приостановление энергоснабжения затрагивает права истца на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования садового дома и земельного участка, в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о несоблюдении ответчиком порядка прекращения подачи электроэнергии к садовому дому, принадлежащему истцу.

Поскольку ответчиком как субисполнителем не соблюден порядок прекращения подачи электроэнергии, отключение энергоснабжения садового дома истца является незаконным, а требования истца в части обязания ответчика подключить садовый дом к электросети садоводства является законными и обоснованными.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, суд приходит к выводу о том, что права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, путем возложения на ответчика обязанности восстановить электроснабжение участка истца своими силами и за свой счет.

При этом, принятие судом этого решения об обязании товарищества восстановить электроснабжение принято судом в связи с конкретным действиями ответчика по отключению электроснабжения садового дома истца ДД.ММ.ГГГГ и не свидетельствует о невозможности в последующем реализации СНТСН «Автомобилист» предоставленных ему как субисполнителю прав.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку требования истца носят имущественный характер, доказательств, обосновывающих понесенные физические и нравственные страдания, истец не представил, поэтому суд считает требование истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. необоснованным и в его удовлетворении отказывает.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных издержек, связанных с оплатой государственной пошлины.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования истца в части восстановления электроснабжения, суд полагает возможным взыскать в его пользу с ответчика судебные издержки в размере 300 руб., поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ветрова В. Ю. удовлетворить частично.

Признать действия Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Металлист» (ОГРН 1036602350861, ИНН 6648012543) по отключению электроснабжения садового участка, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Металлист» в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда своими средствами и за свой счет восстановить подачу электрической энергии на садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Металлист» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение принято 30 марта 2021 года.

Судья            Луценко В.В.