Решение по делу № 2-253/2017 ~ М-223/2017 от 02.06.2017

Р ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка                                     22 июня 2017 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.А. Карякина

при секретаре Спиридоновой Л.А.,

с участием: представителя ответчика Юсуповой Г.М. – адвоката ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области к Юсуповой А.М., Батршиной Р.Р., Юсуповой Г.М., Жукову С.В., Батршину Н.Н. о прекращении права долевой собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация Яфаровского сельсовета <адрес> обратилась в суд с вышеозначенным иском к Юсуповой А.М., Батршиной Р.Р., Юсуповой Г.М., Жукову С.В., Батршину Н.Н., в обоснование иска указали, что в 1995 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Юсупова А.М., Батршина Р.Р., Юсупова Г.М., Жуков С.В., Батршин Н.Н. приобрели право собственности на земельные доли кооператива «Колос» и на их имя были оформлены Свидетельства на право собственности на землю.

После получения права собственности на земельную долю, ответчики не распорядились ею, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения права собственности не воспользовались возможностью собственника земельной доли, не совершили с ней сделок, не оформили ее в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и т.п., иным образом не распорядились своей земельной долей до настоящего времени.

Просили суд: признать право муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, являющихся участниками долевой собственности <данные изъяты> расположенных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение участка: <адрес>, <адрес> признанные в установленном порядке невостребованными, прекратить право долевой собственности ответчиков на указанные невостребованные земельные доли.

В судебное заседание представитель истца не явился, до начала судебного заседания представитель истца – действующая на основании доверенности ФИО7 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Юсупова Г.М. извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, однако судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД <адрес> Юсупова Г.М. в <данные изъяты> году снята с учета по месту жительства по адресу: <адрес> связи с выездом в <адрес>.

Представитель ответчика Юсуповой Г.М. – адвокат ФИО8, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчики Юсупова А.М., Батршина Р.Р., Жуков С.В., Батршин Н.Н. извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, однако судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Как следует из сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Юсупова А.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> Батршина Р.Р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; Жуков С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; Батршин Н.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно ст.20 ч.1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно частям 1 и 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

О надлежащем выполнении обязанности суда по извещению ответчика свидетельствует вернувшаяся в суд заказная корреспонденция с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует её возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам. При изложенном, судом и почтовой организацией были приняты все исчерпывающие меры для извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

В силу ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение считается доставленным, поскольку оно не было вручено по обстоятельствам, зависящим от получателя, в данном случае – ответчиков Юсуповой А.М., Батршиной Р.Р., Жукова С.В., Батршина Н.Н. Данных о принятии ответчиками мер к информированию почтового отделения связи по месту регистрации о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения (пункт 45 Правил оказания услуг почтовой связи), материалы дела не содержат.

Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Александровского районного суда, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в суде. В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на разбирательство дела в суде в разумный срок. Как следует из смысла ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. С учетом требований п. 1 ст. 154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления дела в суд. На необходимость соблюдения сроков рассмотрения дела в судах отмечено и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 52 от 27 декабря 2007 года, так как несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту.

В соответствии с частью 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Принимая во внимание, что ответчики Юсупова А.М., Батршина Р.Р., Жуков С.В., Батршин Н.Н. надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела по месту регистрации, однако в суд не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, учитывая, что розыск по данной категории дел положениями статьи 120 ГПК не предусмотрен, то судом причина невручения судебной корреспонденции расценивается как отказ адресата от получения повесток, в связи с чем суд приходит к выводу приступить к рассмотрению данного дела в отсутствие ответчиков Юсуповой А.М., Батршиной Р.Р., Жукова С.В., Батршина Н.Н., так как судом исчерпаны все возможные меры к извещению стороны по делу, предусмотренные процессуальным законодательством.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя ответчика Юсуповой Г.М. – адвоката ФИО8, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Ответчикам Юсуповой А.М., Батршиной Р.Р., Юсуповой Г.М., Жукову С.В., Батршину Н.Н. на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты>.(Юсуповой А.М.), <данные изъяты> га Батршиной Р.Р., Юсуповой Г.М., Жукову С.В., Батршину Н.Н. расположенную на землях кооператива <данные изъяты> (после реорганизации – <данные изъяты>

Из представленных свидетельств на право собственности на землю, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № следует, что ответчикам данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, размер доли каждого собственника выражен в гектарах и составляет <данные изъяты> га у Юсуповой А.М., по <данные изъяты> га у Батршиной Р.Р., Юсуповой Г.М., Жукова С.В., Батршина Н.Н..

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № (№).

Руководствуясь ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ администрация Яфаровского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности кооператива <данные изъяты>

    Согласно Протоколу № общего собрания собственников земельных долей кооператива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ собрание об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Яфаровского сельсовета <адрес> принято Постановление №-п <данные изъяты> Яфаровского сельсовета <адрес>, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей кооператива <данные изъяты> <адрес> (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №).

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

    Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

По выводу суда, администрацией Яфаровского сельсовета совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

По выводу суда, нормы Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормами Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», подтверждают обоснованность иска администрации Яфаровского сельсовета о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования поселения на земельные доли как невостребованные ответчиками.

Исходя из вышеизложенного иск администрации Яфаровского сельсовета подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации муниципального образования Яфаровский сельсовет <адрес> удовлетворить.

Признать невостребованными и прекратить право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га, принадлежащую Юсуповой А.М., на земельные доли, принадлежащие Батршиной Р.Р., Юсуповой Г.М., Жукову С.В., Батршину Н.Н. в размере по <данные изъяты> га каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га., ранее принадлежавшую Юсуповой А.М., земельные доли, ранее принадлежавшие Батршиной Р.Р., Юсуповой Г.М., Жукову С.В., Батршину Н.Н. в размере по <данные изъяты> га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> кадастровый номер №.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Е.А. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 22.06.2017 года.

Председательствующий судья                     Е.А. Карякин