Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2280/2017 ~ М-2066/2017 от 19.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поповой Марины Ивановны к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 1 отдел о признании незаконным решения об отказе в выплате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику в обоснование заявленных требований указав, что она проходила военную службу в учебной авиационной базе (2 разряда <адрес>) Военного учебно-научного центра Военно-Воздушных сил «Военно-научная академия). Приказом начальника указанной учебной авиационной базы истица была уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. С ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава приказом начальника учебной авиационной базы от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслуга лет в календарном исчислении и на момент исключения из списков личного состава составляла <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

С ДД.ММ.ГГГГ истица являлась участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к начальнику учебной авиационной базы с рапортом о выплате ей как участнику накопительно-ипотечной системы денежных средств, дополняющих накопления жилищного обеспечения, с предоставлением необходимо пакета документов. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в выплате денежных средств.

Считая указанный отказ незаконным, истица обратилась в суд и просила признать незаконным решение начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления. Обязать начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ей денежных средств, дополняющих накопления. Обязать ответчика принять решение о выплате Поповой Марине Ивановне денежных средств, дополняющих накопления, признать за Поповой Мариной Ивановной право на выплату денежных средств, дополняющих накопления за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель истца Поповой М.И. – Товбин А.Л., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Некуш К.Б., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований, считая их не основанными на законе.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица проходила военную службу в учебной авиационной базе (2 разряда <адрес>) Военного учебно-научного центра Военно-Воздушных сил «Военно-научная академия). Приказом начальника указанной учебной авиационной базы истица была уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. С ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава приказом начальника учебной авиационной базы от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслуга лет в календарном исчислении и на момент исключения из списков личного состава составляла <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

С ДД.ММ.ГГГГ истица являлась участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к начальнику учебной авиационной базы с рапортом о выплате ей как участнику накопительно-ипотечной системы денежных средств, дополняющих накопления жилищного обеспечения, с предоставлением необходимо пакета документов. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в выплате денежных средств в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. истица в составе семьи ее супруга Попова А.А. обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем, по мнению ответчика, не обладает правом на повторное обеспечение денежными средствами.

Суд полагает, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение доводы истицы о незаконности оспариваемого решения.

Так, вопросы обеспечения военнослужащих накопительно-ипотечной системы военнослужащих регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка реализации жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (ранее Приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" установлено, что выплаты денежных средств указанных в пункте 3 части 1 статьи 4, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным органом предусмотрена военная службы, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 4 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Ответчиком при отказе истице в выплате денежных средств применены положения статьи 15 Федерального закона № - ФЗ «О статусе военнослужащих». Также ответчик ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ супругу истицы - Попову АА на состав семьи 3 человека (супруг истицы, истица и их дочь) было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности г.о. Сызрань. В связи с чем, Администрация <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году передала в собственность истицы и ее супруга спорное жилое помещение, в котором они проживают в настоящее время.

Суд полагает, что вынесении оспариваемого решения ответчиком применены положения закона, не подлежащие применению. Так, обеспечение жилым помещением в составе семьи супруга, либо наличие какой-либо собственности у военнослужащего при выплате военнослужащему – участнику накопительно-ипотечной системы дополнительных денежных средств не может приниматься во внимание в качестве основания для отказа в выплате денежных средств.

В соответствии с пунктом 67 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» основанием для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются:

1. Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 64 настоящего порядка, а именно:

а) заявление о выплате дополнительных денежных средств;

б) копии паспорта гражданина Российской Федерации всех членов семьи и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

в) справка о составе семьи участника накопительно-ипотечной системы;

г) справка об общей продолжительности военной службы;

д) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);

е) письменное согласие бывшего участника накопительно-ипотечной системы (члена его семьи) о возврате органом финансового обеспечения, в котором участник накопительно-ипотечной системы состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части, задолженности участника накопительно-ипотечной системы перед учреждением либо квитанция о перечислении указанных средств на счет учреждения (при наличии задолженности перед учреждением).

2. Недостоверность сведений, представленных в документах.

Указанный перечень оснований для отказа в выплате дополнительных денежных средств является исчерпывающим.

Положения Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не распространяются на военнослужащих, подлежащих обеспечению по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время истице первая часть платежа в размере 809 843,22 рублей выплачена, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому истице названная сумма перечислена ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА», то есть за истицей уже признано право на получение указанных сумм.

Судом установлен факт нарушения прав истицы, в связи с чем, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, требования истицы об обязании начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № отказе в выплате мне денежных средств, дополняющих накопления не подлежат удовлетворению, в связи с тем, решение суда о признании такового решения незаконным является безусловным основанием для отмены оспариваемого решения и предъявление данного требования истицей является излишним.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л:

Исковые требования Поповой Марины Ивановны к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 1 отдел о признании незаконным решения об отказе в выплате денежных средств удовлетворить частично.

Признать незаконным решения начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления.

Признать за Поповой Мариной Ивановной право на выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице 1 отдела по <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о выплате Поповой Марине Ивановне денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2017г.