Решение по делу № 2-583/2017 ~ М-406/2017 от 22.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Илимск                                                                      18 апреля 2017 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бухашеева Д.А., при секретаре судебного заседания Митюковой С.В., с участием:

истца, представителя 3х лиц Кузнецовой В.В., Долматовой В.В., Панариной О.О. - Кузнецовой Е.В.,

представителя ответчика Николаевой И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/2017 по иску Кузнецовой Е.В. к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указала, что зарегистрирована в квартире по адресу: *** Вместе с ней зарегистрированы ее дочери Кузнецова В.В., Долматова В.В., Панарина О.О.. Общая площадь занимаемого помещения составляла 46,80 кв.м право пользования удостоверялось ордером ** от **** который был утерян, договор социального найма не заключался. Имеется справка о регистрации, в которой указаны основания регистрации (ордер). В июле 2015г. жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания на основании Постановления от **** **. Ответчик не принимает каких-либо мер по переселению из данного жилья. Просит суд обязать ответчика предоставить ей и ее семье другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям в г.Усть-Илимске, равнозначное занимаемому жилому помещению, не менее 46,80 кв.м. С учетом уточнения исковых требований от ****. просит суд признать Кузнецову Е.В.. Кузнецову В.В., Долматову В.В., Панарину О.О. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** ***, обязать ответчика предоставить ей и ее семье другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям в г.Усть-Илимске, равнозначное занимаемому жилому помещению, не менее 46,80 кв.м.

           В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Уточнила, что просит предоставить жилое помещение площадью 46.80 кв.м. согласно производимой оплаты за жилое помещение. Ранее занимала другое жилое помещение в этом же общежитии. После капитального ремонта ей и ее семье была предоставлена ***. Ордер на жилое помещение был передан для переоформления, затем утерян, дубликат администрация представить также не может. На 1м этаже находятся туалеты, ванная, душевые, на 2м этаже туалеты.

Представитель ответчиков в судебном заседании требования не признала, пояснила, что переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с реестром ветхих и аварийных жилых домов г. Усть-Илимска, согласно соответствующих подпрограмм и программ муниципального образования на 2016-2020 годы. Переселение граждан, проживающих в указанном доме будет осуществляться в соответствии с Реестром, в срок указанный в программе. Вместе с тем не оспаривала законность проживания истца с членами семьи в спорном жилом помещении.

Третьи лица Кузнецова В.В., Долматова В.В., Панарина О.О. в судебном заседании не участвовали, уведомлены, согласно письменного заявления просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив изложенное в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно ордера ** от **** Кузнецовой Е.В., а также членам ее семьи Кузнецовой В.В., Долматовой В.В., Панариной О.О. предоставлено жилое помещение ***, что подтверждается справкой ** от **** показаниями свидетелей, пояснениями истца (л.д.7).

В соответствии с указанной справкой ООО «УИ ЖКХ-2008» ** от 21.02.2017г. по данному адресу зарегистрированы: истица Кузнецова Е.В., а также члены ее семьи Кузнецова В.В., Долматова В.В., Панарина О.О..

При этом, согласно ответа Администрации *** от **** ** дубликат ордера на жилое помещение по адресу: *** *** *** в архиве города отсутствует (л.д. 8).

Согласно выписки из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - *** *** (л.д.17).

В соответствии со справкой о фактических замерах и площади объекта капитального строительства от **** **, составленной кадастровым инженером Поповой Ю.Г., общая площадь *** *** *** составляет 39,3 кв.м, жилая площадь 26,4 кв.м. (л.д.48).

Согласно выпискам по лицевому счету жилого помещения *** ***, общая площадь составляет 46,8 кв.м. (л.д.50-52).

Постановлением администрации города Усть-Илимска от **** ** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом включен в Реестр ветхих и аварийных домов г. Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016 - 2020 годы (л.д.53).

В соответствии с положениями статей 17, 60, 63, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем. Договор социального найма заключается в письменной форме. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Учитывая отсутствие в архиве администрации города Усть-Илимска ордера на занимаемое истцом и членами ее семьи жилое помещение, при наличии данных о регистрации на законных основаниях, а именно ордере, что до введения в действия ЖК РФ являлось основанием для предоставления жилого помещения, принимая во внимание показания истца. свидетелей, оснований не доверять которым не имеется, суд полагает требования истца о признании права пользования жилым помещением законными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая доводы истца о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п.п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, право истицы на предоставление равнозначного по общей площади другого жилого помещения у суда сомнений не вызывает. В силу ст.ст. 57, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление равнозначного по общей площади другого жилого помещения.

Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом решением Городской Думы шестого созыва от **** ** отнесено к компетенции Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска. Следовательно, исковые требования о предоставлении другого жилого помещения к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы истицы о предоставлении жилого помещения, общей площадью 46,80 кв.м., суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, пояснений истицы, ей была выделена ***, в доме, являвшимся общежитием коридорного типа, где на 1м этаже находятся туалеты, ванная комната. Душевые для жителей дома, на 2м этаже также находятся туалеты для жителей дома.

Согласно справке кадастрового инженера, оснований не доверять которой у суда не имеется, по обследованию жилого помещения истца с помощью современных средств измерения, общая площадь квартиры составляет 39,3 кв.м, жилая площадь квартиры составляет 26.4 кв.м. При указанных обстоятельствах суд не может принять во внимание представленный истцом расчет площади жилого помещения 46.8 кв.м необходимого для предоставления по данным начисления управляющей компанией платы за содержание жилья, поскольку неустановленно, какая дополнительная площадь и в каких пропорциях приходится на истца.

Из предоставленного технического паспорта жилого *** *** следует, что ***, которую занимает истец, состоит из 4х помещений, 2х жилых комнат - площадью 13.2 кв.м. каждая, коридора - площадью 4,9 кв.м., кухни - площадью 8,2 кв.м. итого общая площадь составляет 39,7 кв.м., жилая 26,6 кв.м. Вместе с тем, суд принимает к расчету площадь квартиры, занимаемой истцом составленной кадастровым инженером
Поповой Ю.Г.. согласно которой общая площадь квартиры составляет.39,3 кв.м., жилая площадь 26,4 кв.м., поскольку измерение произведено с помощью современных средств измерения. Также следует, что туалет, ванная, душевые расположены на 1м этаже дома, которыми пользуются все жители дома.

Таким образом, учитывая, что истцу для проживания предоставлена *** общей площадью 39,3 кв.м. в общежитии по ***, ***, суд приходит к выводу, что площадь данной квартиры (39,3 кв.м.), как ранее занимаемой при предоставлении иного благоустроенного жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания, подлежит учету.

Анализируя положения Жилищного кодекса Российской Федерации, следует сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям.

Учитывая порядок заселения малосемейного общежития, проживание истца хотя и в изолированной квартире, но с расположенными вспомогательными помещениями на 2х различных этажах дома, которыми пользуются все жители, следует на возникшие правоотношения по предоставления жилого помещения, распространять позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно изложенной позиции, Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем в данном случае необходимо применение в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно поэтажного плана здания *** *** ***, а также экспликации к поэтажному плану здания, в доме на 1м этаже имеются следующие вспомогательные помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты: три туалета каждый площадью по 1.2 кв.м. (3.6 кв.м.), ванная 13.4 кв.м., четыре душевые комнаты, площадью соответственно 1,8, 2,1, 1,8 и 1,9 кв.м. каждая (7,6 кв.м.);

на втором этаже имеются следующие вспомогательные помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты: три туалета каждый площадью по 1.2 кв.м. каждый (3.6 кв.м).

Учитывая обстоятельства дела, а именно нахождение вспомогательных помещений (туалеты, душевые комнаты, умывальника, ванной) на 1м этаже, чем также пользуются и граждане, проживающие на 2м этаже, также как и граждане, проживающие на 1м этаже вправе пользоваться вспомогательными помещениями, расположенными на 2 этаже, подлежит учету общая площадь вспомогательных помещений дома, используемых для обслуживания более одной комнаты. При этом суд считает, что формальное закрепление каких-либо помещений за определенными комнатами, не исключает прав иных жильцов на пользование данными помещениями. Таким образом, общая площадь вспомогательных помещений, используемых для обслуживания более одной комнаты, составляет 28,2 кв.м. ( 3,6+ 13,4+ 7,63 + 3,6).

Таким образом, указанные вспомогательные помещения подлежат учету в качестве общей площади, согласно доли, приходящейся на занимаемую истицей комнату в общежитии коридорного типа.

Площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на долю истицы определяется согласно следующего расчета. Площадь жилых комнат в доме, согласно экспликации к техническому паспорту составляет 224,7 кв.м., жилая площадь квартиры истца составляет 26.4 кв.м., соответственно на долю истицы подлежит учету площадь вспомогательных помещений пропорционально занимаемой жилой комнате (11,7 %), что составляет 3,3 кв.м.       

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истице должно быть предоставлено жилое помещение, площадью, не менее, ранее занимаемой, а именно общей площадью не менее 42.6 кв.м (39,3 + 3.3), жилой не менее 26,4 кв.м.

Суд находит необоснованным довод представителя ответчика о предоставлении жилья по программе в 2016-2020г.г.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе жилые помещения, которых признаны непригодными для проживания. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, либо Программу. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, либо очередности Программы.

Приведенная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Довод представителя ответчиков об отсутствии надлежащего финансирования переселения, также как внесение в Программу расселения не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, следует обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрацию г. Усть-Илимска предоставить Кузнецовой Е.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 42,6 кв.м., жилой площадью не менее 26,4 кв.м., в черте населенного пункта г. Усть-Илимска с заключением договора социального найма с указанием в качестве членов семьи нанимателя Кузнецовой В.В., Долматовой В.В., Панариной О.О.

При этом суд учитывает, что сложившееся материальное положение истца и членов ее семьи, хотя и не признанных малоимущими, все же с учетом признания дома аварийным, позволяет суду удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Учитывая, что требования истца Кузнецовой Е.В. удовлетворены, расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрацию г. Усть-Илимска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Е.В. к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска, удовлетворить.

Признать Кузнецову Е.В., Кузнецову В.В., Долматову В,В., Панарину О.О. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** ***.

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрацию г. Усть-Илимска предоставить Кузнецовой Е.В. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 42,6 кв.м., жилой площадью не менее 26,4 кв.м., в черте населенного пункта г. Усть-Илимска с заключением договора социального найма с указанием в качестве членов семьи нанимателя Кузнецовой В.В., Долматовой В.В., Панариной О.О.

Взыскать с Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрацию г. Усть-Илимска в пользу Кузнецовой Е.В. судебные расходы в счет возмещения уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                               Д.А. Бухашеев