Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3039/2016 ~ М-2221/2016 от 21.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2016 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Суминой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злотникова ФИО11 к Управлению ЗАГС Воронежской области:

- о признании незаконным отказа, изложенного в извещении от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации акта гражданского состояния: рождения ребенка – ФИО14

- о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию акта гражданского состояния,

У с т а н о в и л :

Истец Злотников А.А. обратился в Центральный районный суд города Воронежа с исковыми требованиями к ЗАГС <адрес>. Просит признать незаконным отказ Управления ЗАГС <адрес>, в лице территориального отдела ЗАГС <адрес>, изложенный в извещении от ДД.ММ.ГГГГ, в государственной регистрации акта гражданского состояния: рождения ребенка – ФИО15, а также обязать осуществить государственную регистрацию акта гражданского состояния: рождение ребенка ФИО3, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском центре ФИО16, расположенном в <адрес>

Определение судьи от 22.04.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Маликова А.А.

В судебное заседание истец Злотников А.А. не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Злотникова А.А., действующий на основании доверенности Трунов А.Ю. заявленные требований поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЗАГС <адрес>, действующий на основании доверенности Зубарев С.С., заявленные требования не признал. Суду предоставлены письменные возражения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Маликова А.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Истец Злотников А.А. и Маликова А.А. состоят в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Злотников А.А. подал заявление о государственной регистрации рождения ребенка в территориальный отдел ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

Одновременно с подачей заявления о государственной регистрации рождения ребенка Злотников А.А. предоставил документы, подтверждающие его личность, личность Маликовой А.А., свидетельство о <данные изъяты>, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие и подтверждающее, что у заявителя и его супруги родился ребенок ФИО2, выданное медицинским центром МАУН <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Злотникова А.А. направлено извещение, из которого следует, что Злотникову А.А. отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния: рождения ребенка – ФИО2.

Злотников А.А. просит признать незаконным отказ в государственной регистрации рождения.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя, (ст. 7 Закона)

Исчерпывающий перечень оснований для регистрации содержится в ст. 14 Закона, согласно которой основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой (далее частнопрактикующий врач), - при родах вне медицинской организации;

заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии со статьями 1, 2, 3 Гаагской конвенции от 05 октября 1961 года, отменяющей требование консульской легализации иностранных официальных документов, документы, предназначенные для представления в официальные органы государств - участников Конвенции удостоверяются в особом порядке - проставлением "Апостиля" компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Как следует из извещения, основанием отказа в государственной регистрации является п. 1 ст. 11 ФЗ «Об актах гражданского состояния» а именно, документы, которые представлены для регистрации рождения ребенка не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

На основании объяснений сторон, обозреваемых в ходе судебного заседания документов, следует, что согласно перевода документа, предоставленного Злотниковым А.А. документ о рождении ребенка подписан специалистом по работе с иностранными клиентами медицинского центра <адрес> и скреплен штампом «Медицинский центр <адрес>», а в переводе апостиля указано, что настоящий документ подписал ФИО17, выступающий в качестве нотариуса штата <адрес>, и скреплен печатью нотариуса штата <адрес>

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.ст. 2, 3 Конвенции апостиль должен быть проставлен на подпись лица, подписавшего документ, ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> обосновано указали на то, что указанный документ не прошел установленную Конвенцией процедуру легализации.

В связи с тем, что Россия и США являются странами - участниками Гаагской конвенции 1961 года, представленные истцами документы должны быть удостоверены компетентным органом иностранного государства проставлением штампа "Апостиль", переведены на русский язык, с нотариальным удостоверением верности перевода, а такие документы, истцом ответчику не были представлены, отказ в регистрации является обоснованным.

Доводы о нарушении оспариваемым отказом прав родителей и ребенка нельзя признать обоснованными. Правильный отказ в регистрации рождения ребенка нельзя признать нарушением прав. При предоставлении родителями ребенка всех необходимых для регистрации рождения ребенка документов эта регистрация будет осуществлена отделом ЗАГС.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом и в пределах полномочий, предоставленных данному органу, процедура принятия решения не нарушена, основания, по которым истцу отказано в регистрации рождения ребенка, обоснованны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются необоснованными и недоказанными, а, следовательно, подлежат отклонению.

Требование о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию акта гражданского состояния вытекают из части требований, в удовлетворении которых судом отказано, а следовательно, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Злотникова ФИО18 к Управлению ЗАГС <адрес> о признании незаконным отказа, изложенного в извещении от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации акта гражданского состояния: рождения ребенка – ФИО2, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию акта гражданского состояния оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: