Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2313/2021 ~ М-2022/2021 от 14.09.2021

Дело № 2-2313/21

73RS0003-01-2021-005788-37

М-2022/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года                                                   город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Хаметшиной Л.Р.,

с участием представителя истца Игнатьевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК «Гермес» к Семеновой С.В. о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с проектной документацией в первоначальное состояние,

установил:

ООО УК «Гермес» обратилось в суд с иском к Семеновой С.В. о возложении обязанности привести жилое помещение в соответствие с проектной документацией в первоначальное состояние.

Требования мотивированы следующим образом.

Семенова С.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом (МКД) находится в управлении истца. Семенова С.В. без получения разрешения самовольно произвела в указанном жилом помещении перепланировку и переоборудование, заключающиеся в следующем: демонтаж перегородки стены, соединяющей зал и спальную комнату; демонтаж несущей стены, соединяющей зал и кухню; демонтаж оконного и балконного блока, части кирпичной кладки по оконным проемом входной группы, демонтаж перегородки в санузле. В связи с произведенными ответчиком действиями конструкции здания МКД ослаблены, при устройстве проема в стене между помещениями кухни и зала усиление, обеспечивающее достаточную прочность и жесткость несущих конструкций, отсутствует. В адрес ответчика управляющей компанией выданы предписания от 02.08.2021 г. от 20.082021 г. об устранении нарушений, которые не исполнены. По факту допущенных нарушений ООО УК «Гермес» обратилось для принятия мер также в Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области. Основываясь на положениях действующего законодательства, договоре управления МКД, истец просит суд: обязать Семенову С.В. привести жилое помещение, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Кирова, д.36, кв. 146, в соответствие с проектной документацией в первоначальное состояние путем восстановления демонтированных в результате перепланировки и переоборудования частей и элементов конструкций. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу государственную пошлину 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО УК «Гермес» по доверенности Игнатьева Н.Д. иск полностью поддержала по приведенным доводам. Указала, что о случившемся управляющая компания узнала от сообщений старшего по дому, который также предоставил фото ведущихся работ в квартире ответчика, из которых видно, что затронуты несущие конструкции дома. Это создает опасность для жизни и здоровья граждан, грозит обрушением МКД. В результате действия ответчика произошло затопление нескольких квартир дома. Пояснила, что в процессе нахождения дела в суде 12.11.2021 г. был осуществлен выход в квартиру ответчика, где произведен ремонт, сделана отделка помещения, поклеены обои. Ответчиком не предоставлен доступ для обследования состояния конструкций под отделочными материалами и не предоставлены сертификаты на использованные материалы по восстановлению снесенных (демонтированных) конструкций, что не дает возможности убедиться, что примененные материалы обеспечивают достаточную прочность и жесткость несущих конструкций МКД. Кроме того, часть несущих конструкций не восстановлена, в том числе в районе оконных конструкций. Данных о нарушении в настоящее время коммуникаций МКД вследствие действий ответчика не имеется.

Ответчик Семенова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

От представителя ответчика по доверенности Ганиева М.И. поступило заявление о рассмотрении в свое отсутствие. С иском он и ответчик не согласны. Ответчик считает, что иск к ней предъявлен преждевременно, так как по предписанию Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области ей установлен срок для устранения несоответствий до 31.12.2021 г. 12.11.2021 г. состоялся осмотр жилого помещения Семеновой С.В., в ходе которого к ней не высказано претензий. Семенова С.В. утверждает, что не затронула несущие конструкции, а перепланировку ненесущих конструкций планирует легализовать. Для этого планирует приглашение сотрудника БТИ для проведения технической инвентаризации жилого помещения в текущем состоянии.

Представители третьих лиц Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» в судебное заседание не явились извещены. Просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации г. Ульяновска, Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены.

Судом, с учетом мнения участника процесса, определено рассмотреть спор по существу при имеющейся явке.

Заслушав участника процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Частью 2 ст.35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п.1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Из ч. 2 ст. 1 ст. 4 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п.1 ст.288 ГК РФ).

В силу п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат также на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 3 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений регулирует жилищное законодательство.

Согласно пунктам 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Положениями ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Во исполнение п. 17.2 указанных Правил № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (ч.1.1. ст. 161 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО УК «Гермес» с 01.08.2019 г.

В силу п.2.2.2. договора управления многоквартирным управляющая компания вправе представлять интересы собственников (пользователей) в судебных органах по вопросам, связанным с выполнением договора управления МКД.

Согласно п. 2.1.10 договора в обязанности управляющей компании входит предупреждать и (или) выдавать предписания собственникам (пользователям) о необходимости устранить нарушения, связанные с использованием мест общего пользования не по назначению, либо с ущемлением прав и интересов других собственников (пользователей).

В силу п. 2.6.15 договора управления МКД собственники помещений обязаны устранять за свой счет повреждения, причиненные общедомовому имуществу.

Во исполнение п. 271 договора управления МКД собственникам запрещается причинять вред общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе расположенном внутри жилого (нежилого) помещения.

Установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровый номер: №, площадью <данные изъяты> кв.м., является Семенова С.В. Право собственности зарегистрировано 18.01.2021г.

Квартира расположена на 6 этаже 9-тиэтажного многоквартирного жилого дома, 1980 года постройки.

По данным инвентарного дела квартира внутренняя.

В указанном жилом помещении по данным ООО «РИЦ-Ульяновск» от 19.10.2021 г никто не зарегистрирован.

Из фотографий по состоянию на 02.08.2021 г. усматривается, что в жилом помещении по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, снесены стены, демонтирован оконный блок.

Согласно акту обследования ООО УК «Гермес» жилого помещения от 05.08.2021 г. в квартире по адресу: <адрес>, ведутся строительные работы в с перепланировкой и переоборудованием жилого помещения. Разрешительные документы на работы не представлены.

02.08.2021 г. и 20.08.2021 г. в адрес Семеновой С.В. со стороны ООО УК «Гермес» вынесены предписания с требованием восстановить жилое помещение в проектное состояние или предоставить документы на узаконение перепланировки. В установленный срок (крайний по 03.09.2021 г.) предписания собственником квартиры по адресу: <адрес>, Семеновой С.В. не исполнены.

О не исполнении предписаний управляющей компанией составлены акты от 12.08.2021 г., от 03.09.2021 г.

В связи с указанными обстоятельствами ООО УК «Гермес» обратилось с сообщением в Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

29.09.2021 г. состоялась внеплановая выездная проверка должностными лицами Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства при осуществлении перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес>.

В результате проверки были выявлены нарушения требований законодательства со стороны собственника указанной квартиры Семеновой С.В.:

проведены работы по изменению конфигурации туалета и расширение его площади путем демонтажа перегородки подсобного помещения (кладовой), что не соответствует техническому паспорту кв. <адрес> и является перепланировкой;

проведен демонтаж трех межкомнатных перегородок между залом и спальной комнатой, залом и коридором, спальной комнатой и коридором;

демонтированы окно между спальной комнатой и балконом и балконная дверь в квартире <адрес>.

Указано, что документы, подтверждающие соблюдение требований жилищного законодательства в части проведения перепланировки жилого помещения собственниками не представлены. Отсутствует проект, акт органа местного самоуправления о согласовании перепланировки.

В отношении Семеновой С.В. в связи с выявленными нарушениями должностным лицом Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении от 30.09.2021 г. № 73-58ЖН/2021 по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ (Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме).

29.09.2021 г. должностным лицом Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в отношении Семеновой С.В. вынесено предписание № об устранении в срок до 31.12.2021 г. допущенных нарушений (проведены работы по изменению конфигурации туалета и расширение его площади путем демонтажа перегородки подсобного помещения (кладовой), что не соответствует техническому паспорту кв. № 146 и является перепланировкой; проведен демонтаж трех межкомнатных перегородок между залом и спальной комнатой, залом и коридором, спальной комнатой и коридором; демонтированы окно между спальной комнатой и балконом и балконная дверь в квартире № 146).

Данных об устранении отмеченных нарушений не имеется.

21.10.2021 г. в отношении Семеновой С.В. директором департамента лицензирования и лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области вынесено постановление № о привлечении Семеновой С.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа 2 000 рублей.

12.11.2021 г состоялось обследование жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 36, кв. 146. Из акта следует, что в квартире проведена перепланировка: демонтирована перегородка между залом, спальной, санузлом и кладовой, отсутствуют оконные проемы в спальне и на кухне, демонтирована часть стены под окнами в зале и на кухне, между кухней и спальной. В квартире проведен косметический ремонт, определить каким материалов восстановлены стены не представляется возможным.

Данный акт не подписан собственником. Вместе с тем из отзыва представителя ответчика следует, что стороной ответчика не оспорен факт проведения осмотра в квартире ответчика 12.11.2021 г.

По сообщению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска в Управлении отсутствуют сведения о выдаче разрешения на реконструкцию, о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Проанализировав представленные документы и данные технической инвентаризации квартиры суд приходит к выводу, что произведенные ответчиком переустройство и (или) перепланировка затронули общее имущество многоквартирного дома, в том числе уменьшили размер общего имущества в многоквартирном доме.

Утверждение стороны ответчика об обратном - не состоятельно.

Указанные действия произведены ответчиком без получения разрешения в органе местного самоуправления в установленном порядке и при отсутствии согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждено, что истец является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома. Для обеспечения исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом истец вправе требовать от проживающих в многоквартирном доме лиц исполнения требований действующих нормативных правовых актов в целях обеспечения надлежащего использования общедомового имущества, соответственно, обладает правом на обращение в суд с данным иском.

Действиям ответчика создана угроза нарушения прав и законных интересов граждан.

Доказательств устранения выявленных нарушений в материалы дела ответчиком не представлено.

Ответчиком в нарушение вышеприведенных положений ст. 26, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, что переустройство и перепланировка помещений проводятся с соблюдением требований законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, обязанность по приведению жилого помещения в прежнее (проектное) состояние, лежит на собственнике этого помещения.

Срок для устранения нарушений до 31.12.2021 г. суд находит разумным.

При таком положении, с учетом изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о возложении на Семенову С.В. обязанности по приведению жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствие с проектной документацией в срок до 31.12.2021 г., согласно акту обследования от 12.11.2021 года, составленному и утвержденному ООО «УК «Гермес».

Указанное необходимо для предотвращения ущерба жильцам данного МКД.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

    Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК «Гермес» удовлетворить.

Возложить на Семенову С.В. обязанность по приведению жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствие с проектной документацией, согласно акту обследования от 12.11.2021 года, составленному и утвержденному ООО «УК «Гермес», в срок до 31.12.2021 года.

    Взыскать с Семеновой С.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Гермес» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               О.А. Сычёва