Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2832/2020 ~ М-1824/2020 от 21.07.2020

№ 2-2832/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2020 года                  г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яркашева В.П. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из подсчета стажа период службы в армии с -Дата- по -Дата-, период работы в ЗАО «Технологический транспорт» с -Дата- по настоящее время. Истец просил признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ с учетом включения в страховой стаж периода службы в армии с -Дата- по -Дата-, период трудовой деятельности с -Дата- по настоящее время в ЗАО «Технологический транспорт», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права с -Дата-, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 22 650 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ с учетом включения в страховой стаж периодов сезонных работ (-Дата- - 3 дня, -Дата- - 1 день, -Дата- - 10 дней, -Дата- - 1,5 дня, -Дата- - 1 день, -Дата- - 2 дня, -Дата- - 6 дней, -Дата- - 1 день, -Дата- - 9 дней, -Дата- - 8 дней, -Дата- - 1 день, -Дата- - 7 дней, -Дата- - 10 дней, -Дата- - 14 дней, -Дата- - 2 дня, -Дата- - 18 дней, -Дата- - 10 дней, -Дата- - 1 день, -Дата- - 1 день, -Дата- - 11 дней, -Дата- - 21 день, -Дата- - 9 дней), периода службы в Армии с -Дата- по -Дата-, период трудовой деятельности с -Дата- по настоящее время в ООО «Технологический транспорт», обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента наступления права с -Дата-, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 22 650 рублей

В судебном заседании истец Яркашев В.П., представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что истец претендует на назначение досрочной пенсии по ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 42 лет. Считают, что при подсчете стажа для назначения пенсии необходимо применять ранее действовавшее законодательство, которое предусматривало включение в стаж периодов службы в Армии.

Представитель ответчика ФИО2., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность действий ответчика, пояснила, что права истца ответчиком не нарушены, так как с соответствующим заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии истец не обращался, решений об отказе в назначении пенсии и включении спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии не выносилось. В -Дата- ответчиком проводилась заблаговременная подготовка документов истца к пенсии, в ходе которой истец был уведомлен о необходимости обращения с письменным заявлением о назначении пенсии, чего сделано не было. При назначении досрочной пенсии по ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ периоды военной службы и сезонных работ не подлежат включению в стаж, так как не предусмотрены ч.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ. Период работы в ООО «Технологический транспорт» может быть включен в стаж истца, если работодатель отчитается в Пенсионный фонд за истца.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Истец Яркашев В.П. -Дата- рождения достиг возраста 60 лет -Дата-.

В ходе заблаговременной подготовки документов истца к пенсии ответчиком истцу давались разъяснения пенсионного законодательства -Дата- ответом №, -Дата- ответом №, -Дата- ответом №.

Из указанных ответов следует, что на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж истца будут засчитаны периоды в ОПХ «Уромское» с -Дата- по -Дата-, в ПО «Ижмаш» с -Дата- по -Дата-, в Объединении «Удмуртнефть» Ижевское управление технического транспорта с -Дата- по -Дата-, в ЗАО «Технологический транспорт» с -Дата- по -Дата-. Период работы с -Дата- до даты назначения пенсии возможно зачесть только после представления сведений работодателем. Общий трудовой стаж, подтвержденный сведениями трудовой книжки сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования без учета периода прохождения военной службы, на -Дата- составит 40 лет 01 месяц 06 дней. Поскольку длительный стаж, требуемый для реализации досрочного назначения пенсии по старости, не выработан, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 отсутствует. Общий трудовой стаж с учетом периода прохождения военной службы составляет 42 года 01 месяц 19 дней.

В ответе от -Дата- ответчиком истцу также разъяснен заявительный порядок назначения страховой пенсии.

Яркашев В.П. с заявлением о назначении пенсии не обращался, что подтверждается справкой от -Дата-, выданной клиентской службой в Индустриальном и Октябрьском районах.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400- ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в 2020 году право на назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 61 год 6 месяцев.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

При этом из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 ч.1 Федерального закона №400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 14 ч.4 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее- Правила №1015).

Аналогичные условия содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых дляихустановления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее- Правила), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно п. 18 названных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Согласно п. 25 названных Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Согласно п. 30 названных Правил факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

В случае подачи заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов, по почте уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется в адрес заявителя по почте.

В случае подачи заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При подаче заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов заявителя работодателем, уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии выдается заявителю через работодателя.

В случае подачи заявления о назначении пенсии в форме электронного документа уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется в адрес гражданина в форме электронного документа.

По желанию заявителя в случае подачи заявления о назначении пенсии способами, предусмотренными вторым - четвертым абзацами настоящего пункта, уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии может быть направлено на адрес электронной почты заявителя.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии истцу по старости являются наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (страхового стажа), достижение возраста, дающего право на назначение пенсии, и подача заявления о назначении пенсии в пенсионный орган.

Законодатель предусмотрел заявительный порядок назначения пенсии для сохранения права гражданина самостоятельно выбрать вид пенсии, который он хочет получать в зависимости от более выгодного варианта расчета пенсии.

Каких-либо доказательств, подтверждающих подачу Яркашевым В.П. в УПФР в г. Ижевске письменного заявления о назначении страховой пенсии в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Поскольку пенсионные правоотношения носят заявительный характер, они возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, представляющего необходимые документы.

Доводы истца о том, что ответчиком было отказано истцу в установлении пенсии, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 41, 42 Правил по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Каких- либо решений об отказе в установлении пенсии истцом суду не представлено, ответчиком данный факт отрицается.

Кроме того, суд отмечает, что период службы в Армии не перечислен в ч.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с чем указанный периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии по п.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно сведениям из лицевого счета застрахованного лица Яркашева В.П. за период с -Дата- по настоящее время страхователь ЗАО «Технический транспорт» не отчитался за истца в Пенсионный фонд, в связи с чем не выполнено условие, предусмотренное ч.1 ст. 14, ч.1 ст. 11 Федерального района №400-ФЗ для включения данного периода в страховой стаж как для досрочного назначения пенсии, так и для назначения пенсии на общих основаниях.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что право истца на включение в страховой стаж для назначения пенсии спорных периодов деятельности не нарушено, в связи с чем не требует судебной защиты.

Поскольку действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного), оспариваемые истцом, соответствует требованиям пенсионного законодательства, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.94,98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины и оплате услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Яркашева В.П. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о признании за Яркашевым В.П. права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ с учетом включения в страховой стаж периодов сезонных работ (-Дата- - 3 дня, -Дата- - 1 день, -Дата- - 10 дней, -Дата- - 1,5 дня, -Дата- - 1 день, -Дата- - 2 дня, -Дата- - 6 дней, -Дата- - 1 день, -Дата- - 9 дней, -Дата- - 8 дней, -Дата- - 1 день, -Дата- - 7 дней, -Дата- - 10 дней, август -Дата- - 14 дней, -Дата- - 2 дня, -Дата- - 18 дней, -Дата- - 10 дней, -Дата- - 1 день, -Дата- - 1 день, -Дата- - 11 дней, -Дата- - 21 день, -Дата- - 9 дней), периода службы в Армии с -Дата- по -Дата-, периода трудовой деятельности с -Дата- по настоящее время в ООО «Технологический транспорт», понуждении назначить Яркашеву В.П. страховую пенсию по старости с момента наступления права с -Дата-, взыскании судебных расходов в размере 22650 рублей- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2020 года.

Судья                        Сентякова Н.А.