Решение по делу № 2-231/2014 ~ М-275/2014 от 25.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2сентября 2014 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Марголина А.В., при секретаре –ФИО3, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 41003 майора ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части 41003 по ненаправлению в адрес вышестоящего командования документов по вопросу установления ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за исполнение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.обязанностей, связанных с руководством подразделениями,

установил:

Обратившись в суд с заявлением ФИО2,с учётом уточнённых требований, просил:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 41003 по ненаправлению в адрес вышестоящего командования документов по вопросу установления ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за исполнение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.обязанностей, связанных с руководством подразделениями;

- обязать командира войсковой части 41003 направить в адрес вышестоящего командования документы по вопросу установления ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за исполнение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.обязанностей, связанных с руководством подразделениями.

В обоснование своих требований заявитель указал, что он проходит военную службу по контракту на должности командира роты охранывойсковой части 41003и в его подчинении находятся личный состав, что предполагает наличие у него права на получение оспариваемой надбавки.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания,заявитель, его представитель ФИО4, а также командир войсковой части 41003, в суд не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения гражданского дела без их участия.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласновыписке из приказакомандира войсковой части 41003 от ДД.ММ.ГГГГ № 16заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в должности командира роты охраны войсковой части 41003.

Как следует из выписки из штата № войсковой части 41003, в прямом подчинении командира роты охраны войсковой части 41003находится 29штатных единиц.

При этом в соответствии с выпиской из положения о войсковой части 41003,утверждённого командиром этой воинской части ДД.ММ.ГГГГ, командир роты охраны,в том числе,является прямым начальником всего личного состава роты.

Следовательно, исполнение заявителем обязанностей по занимаемой им воинской должности связано с фактическим руководством подразделением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Подп. «г» п. 3 и п. 5 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1073, установлено, что надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. При этом конкретный размер надбавки определяется в установленных пределах согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.

Согласно подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Таким образом, заявитель имеет право на получение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оспариваемой надбавки в размере 20 % от оклада по занимаемой воинской должности.

Как следует из содержания ст. 3 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по реализации прав военнослужащих лежит на их командирах.

Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия в Едином расчётном центре Минобороны РФ, утверждённым Минобороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также указанием Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 205/2/835, установлено, что приказы по обеспечению денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются за подписью Министра обороны РФ, заместителей Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных сил РФ, командующих войсками военных округов, командующих родами войск Вооруженных сил РФ, командующих объединениями, начальников военно-учебных заведений, командиров соединений и им равных. При этом обязанность по подготовке ходатайств о выплате военнослужащим соответствующих надбавок к денежному довольствию возлагается на командиров воинских частей.

Вместе с тем, вопреки требованиям ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, сведений о том, что командованием войсковой части 41003 предпринимались какие-либо меры для установления заявителю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оспариваемой надбавки, в суд не представлено.

Кроме того, из расчётных листов о начислении заявителю денежного довольствия следует, что надбавка за особые условия военной службы за исполнение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обязанностей, связанных с руководством подразделениями, не начислялась и не выплачивалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение права заявителя на получение оспариваемой выплаты обусловлено бездействием командира войсковой части 41003, выразившимся в непринятии необходимых мер для установления заявителю этой надбавки.

Поскольку оспариваемая надбавка относится к категории ежемесячных дополнительных выплат, то нарушение прав заявителя носит длящийся характер, в связи с чем оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 256 ГПК РФ не имеется.

Для полного восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части 41003 обязанность по направлению документов, необходимых для установления заявителю оспариваемой надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 и ст. 256 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 41003, выразившееся в ненаправлениив адрес вышестоящего командования документов, необходимых для установления ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за исполнение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанностей, связанных с руководством подразделением.

Обязать командира войсковой части 41003 направить установленным порядком в адрес вышестоящего командования документы, необходимые для установления ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за исполнение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанностей, связанных с руководством подразделением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий        А.В. Марголин