Решение по делу № 2-4953/2012 ~ М-4818/2012 от 18.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2012 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Кистеневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения, понуждении к включению периода военной службы и периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Зотов А.В. обратился в Ленинский районный суд г.Пензы с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Как указано в исковом заявлении, в его специальный стаж не были включены период прохождения военной службы в Советской Армии с Дата по Дата , периоды его работы в качестве тренера-преподавателя по велоспорту спортивного клуба "Л" с Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя по велоспорту Пензенского регионального отделения Общественно-государственного объединения "Д" с Дата по Дата , в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД "Ш" с Дата по Дата , с Дата по Дата , в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД "Ш" с Дата по Дата С указанным решением Зотов А.В. не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

По указанным основаниям Зотов А.В. просил суд: 1) установить факт работы Зотова А.В. в качестве тренера-преподавателя подросткового клуба "Л" в период с Дата по Дата ; 2) признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер ; 3) обязать ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области засчитать Зотову А.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период прохождения военной службы в Советской Армии с Дата по Дата , периоды его работы в качестве тренера-преподавателя по велосипедному спорту Пензенского райсовета ДСО "Л" с Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя по велоспорту спортивного клуба "Л" с Дата по Дата , в качестве в качестве тренера-преподавателя по велоспорту Пензенского регионального отделения Общественно-государственного объединения "Д" с Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя МОУ ДОД "Ш" с Дата по Дата , с Дата по Дата , в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД "П" с Дата по Дата и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости для педагогических работников с Дата , то есть с момента подачи заявления; 4) взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области в пользу Зотова А.В. судебные расходы: оплату госпошлины в сумме 600 руб., оплату юридических услуг в размере 15 000 руб., оплату доверенности в размере 700 руб.

В письменном заявлении от Дата Зотов А.В. уточнил заявленные им ранее исковые требования и просил суд: 1) установить факт работы Зотова А.В. в качестве тренера-преподавателя подросткового клуба "Л" в период с Дата по Дата ; 2) признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер ; 3) обязать ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области засчитать Зотову А.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период прохождения военной службы в Советской Армии с Дата по Дата , периоды его работы в качестве тренера-преподавателя по велосипедному спорту Пензенского райсовета ДСО "Л" с Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя по велоспорту ДЮСШ Пензенского райсовета ДСО "Л" с Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя по велоспорту спортивного клуба "Л" с Дата по Дата , в качестве в качестве тренера-преподавателя по велоспорту Пензенского регионального отделения Общественно-государственного объединения "Д" с Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя МОУ ДОД "Ш" с Дата по Дата , с Дата по Дата , в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД "П" с Дата по Дата и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости для педагогических работников с Дата , то есть с момента подачи заявления; 4) взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области в пользу Зотова А.В. судебные расходы: оплату госпошлины в сумме 600 руб., оплату юридических услуг в размере 15 000 руб., оплату доверенности в размере 700 руб.

В судебном заседании истец Зотов А.В. и его представитель Тюняева С.В., действующая на основании доверенности, иск поддержали, пояснили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице филиала Куйбышевской железной дороги, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Зотов А.В. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Зотову А.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с Дата по Дата , т.к. в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа, выполняемая в соответствующих должностях и учреждениях. В рамках действия постановления №1397 указанный период учесть не представляется возможным, так как согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, время работы, указанной в п.1,2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Также в специальный стаж истца не были включены периоды его работы:

- с Дата по Дата в качестве тренера-преподавателя по велоспорту спортивного клуба "Л" с Дата по Дата в качестве тренера-преподавателя по велоспорту Пензенского регионального отделения Общественно-государственного объединения "Д" так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 данные учреждения не поименованы;

- с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД "Ш", с Дата по Дата в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД "П", так как согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с Дата по Дата в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 «Наименование учреждений» списка.

На Дата у истца отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 6 лет 8 месяцев 18 дней. По мнению Комиссии, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составляет 6 лет 8 месяцев 18 дней.

Анализируя доводы сторон, доказательства, собранные по делу, и законодательство, подлежащее применению к рассматриваемому спору, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленного иска, исходя из следующего.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность тренера-преподавателя. Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), а именно детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Указанная должность и учреждение предусмотрены действующими в спорные периоды работы истца Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В материалах настоящего гражданского дела и пенсионного дела имеются две трудовые книжки истца с датами заполнения Дата с указанием профессии –электромонтер и Дата - рабочий.

Из записи Номер от Дата первой трудовой книжки Зотова А.В. следует, что истец принят в Пензенский райсовет ДСО "Л" тренером – преподавателем в ДЮШ по велоспорту на основании приказа Номер от Дата . Уволен переводом в областной совет "Д" с Дата .

В соответствии с исторической справкой филиала ОАО "Р" "Л" относилось к Куйбышевской железной дороге и в разные годы называлось по-разному. Так, с Дата наименование ДСО изменилось в спортивный клуб, а с Дата по настоящее время - Пензенский физкультурно-спортивный клуб.

Из имеющегося в материалах дела устава ДСО "Л" следует, что данное добровольное спортивное общество является массовой общественной организацией профессионального союза рабочих железнодорожного транспорта СССР.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период времени Зотов А.В. работал тренером-преподавателем в ДСО "Л" который ни в спорный период времени, ни в настоящее время не является ни внешкольным учреждением, ни учреждением дополнительного образования детей, предусмотренным вышеназванными Списками.

Довод истца о том, что он, согласно записи в трудовой книжке, работал в ДЮШ при ДСО "Л" не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Так, из имеющегося в материалах дела распоряжения Номер по Пензенскому райсовету ДСО "Л" от Дата , Зотов А.В. принят на должность тренера-преподавателя по велосипедному спорту со Дата .Таким образом, в распоряжении, являющимся документом, на основании которого вносится запись в трудовую книжку, сведений о работе истца в детской юношеской школе не имеется.

Не усматривается данного факта и из справки, выданной филиалом ОАО "Р" от Дата Номер , в соответствии с которой Зотов А.В. работал в спортивном клубе "Л" в период со Дата по Дата в должности тренера-преподавателя по велоспорту.

Вместе с тем в подтверждение данного факта истцом представлен приказ комитета по физической культуре и спорту Пензенского облисполкома от Дата Номер , согласно которому Зотову А.В. –тренеру по велоспорту на треке ДЮСШ райсовета ДСО "Л" присвоена квалификация «тренер-преподаватель второй категории».

По мнению суда, данный приказ не свидетельствует о работе истца непосредственно в ДЮСШ. Кроме того, из анализа приказа усматривается, что наряду с Зотовым А.В. названная выше категория была присвоена тренерам, работающим непосредственно в ДЮСШ.

Других документов, свидетельствующих о наличии в ДСО "Л" детской юношеской школы и работе в ней Зотова А.В., вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в его специальный стаж периодов е работы с Дата по Дата в качестве тренера-преподавателя по велосипедному спорту Пензенского райсовета ДСО "Л" на базе подросткового клуба "С" и с Дата по Дата в качестве тренера-преподавателя по велоспорту ДЮСШ Пензенского райсовета ДСО "Л", записи в трудовой книжке о данных периодах работы Зотова А.В. отсутствуют.
Данные периоды работы истца не оценивались комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .

В материалах дела имеется справка профсоюзного комитета Локомотивного депо им. Дзержинского ст. Пенза-3 от Дата о том, что Зотов А.В. работал тренером-преподавателем по велосипедному спорту с Дата по Дата с нагрузкой 50 часов в месяц, а также распоряжение Номер от Дата по Пензенскому райсовету ДСО "Л" которым Зотов А.В. принят на должность тренера-преподавателя по велоспорту на 12 часов в неделю с Дата . Сведения об увольнении истца отсутствуют.

Других документов, свидетельствующих о том, в каких учреждениях в указанные периоды времени работал истец в качестве тренера-преподавателя, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание наименование организаций, указанных в справке и в распоряжении, соответственно профсоюзный комитет Локомотивного депо им. Дзержинского ст. Пенза-3 и Пензенский райсовет ДСО «Локомотив», суд не усматривает оснований для включения заявленных периодов работы, поскольку они не относятся к учреждением дополнительного образования детей.

По аналогичному основанию не подлежит включению в его специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы истца с Дата по Дата

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с Дата по Дата Зотов А.В. работал в качестве тренера-преподавателя по велосипедному спорту Пензенского областного совета ФСО "Д"

Согласно справке Пензенского регионального отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Д" от Дата Номер Зотов А.В. с Дата уволен по основному месту работы и оставлен тренером-преподавателем в Пензенском региональном отделении ОГО ВФСО «Динамо» с почасовой оплатой (по совместительству с нагрузкой 50 часов в месяц). Уволен Дата .

В соответствии с уставом общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» от 1991 года, имеющегося в материалах дела, данное общество является общественной организацией работников и военнослужащих органов безопасности и правопорядка, их учебных заведений и войск, рабочих и служащих подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории РСФСР, членов их семей, других граждан – любителей физической культуры и спорта, добровольно объединившихся на основе общности интересов.

Довод представителя истца о том, что, в соответствии с п.4.5.5 устава общественно-государственного объединения "Д" от Дата , общество имеет право открывать детские и иные спортивные секции, ДЮСШ, СДЮШОР, УОР, по мнению суда, не является подтверждением наличия в нем детско-юношеской спортивной школы и работы и работы в ней истца.

Утверждение о том, что в спорные периоды Зотов А.В. фактически выполнял работу тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы, его обязанности и характер трудовой деятельности идентичен должностным обязанностям тренера-преподавателя ДЮСШ, выполняемым истцом в настоящее время в МУДОД "Ш", суд считает необоснованным и не нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы Зотова А.В. в качестве тренера-преподавателя по велоспорту Пензенского райсовета ДСО "Л" Пензенского областного совета ФСО "Д" Пензенского регионального отделения ОГО ВФСО "Д" являющимися спортивными обществами и соответственно не относящимися по своей организационно-правовой форме к учреждениям и не являющимися учреждениями, предусмотренными Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, действующими в спорные периоды работы истца.

Суд также приходит к выводу об обоснованности отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истцу о включении в его специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с Дата по Дата по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 и подп. 3 п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы подлежит включению в страховой стаж и общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав застрахованных лиц. Условий о включении периода военной службы в специальный стаж данный закон не содержит.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, также не предусмотрена возможность включения периода военной службы в стаж работы по специальности.

В период прохождения истцом военной службы по призыву с 19 ноября 1974 года по 12 ноября 1976 года действовал Закон СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», однако действующей на тот момент редакцией статьи 73 данного закона предусматривалась возможность включения времени нахождения граждан на действительной военной службе только в общий трудовой стаж.

Кроме того, в данный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Согласно п.п. «г» п. 1 данного Положения, в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 названного Положения, указанные периоды могли засчитываться в стаж работы по специальности только при условии, если не менее 2/3 стажа, то есть 16 лет 8 месяцев, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию, (т.е. в должностях и учреждениях предусмотренных соответствующими Списками).

Учитывая, что у истца отсутствует данное условие – наличие не менее 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных соответствующими Списками, требование истца не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж Зотова А.В. периода прохождения им службы в Советской Армии с Дата по Дата , который имел место в период действия указанного положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Однако, как следует из обстоятельств дела, на Дата у Зотова А.В. отсутствует требуемый в данном случае стаж работы продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев в должностях в учреждениях, предусмотренных названным Списком, т.к. период прохождения истцом службы в Советской Армии с Дата по Дата , а также периоды его работы в качестве тренера-преподавателя по велосипедному спорту с Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя по велоспорту Пензенского райсовета ДСО "Л" с Дата по Дата и со Дата по Дата , в качестве тренера-преподавателя по велоспорту "Д" и Пензенского регионального отделения Общественно-государственного объединения "Д" с Дата по Дата не подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии,

При таких обстоятельствах, заявленные истцом периоды работы в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД "Ш" с Дата по Дата , с Дата по Дата , в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД "П" с Дата по Дата , в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с изложенным суд находит оспариваемое решение пенсионного органа об отказе Зотову А.В. в назначении пенсии соответствующим закону, ввиду отсутствия у истца требуемого 25-летнего специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в данном случае не может быть расценен судом как ограничение его права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его определении от 16 апреля 2009 года № 567-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с тем что исковые требования Зотова А.В. не подлежат удовлетворению, суд не находит оснований для возмещения истцу понесенных им судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зотова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца, начиная с 26 декабря 2012 года.

Судья                          И.Б.Егорова