Решение по делу № 2-144/2021 ~ М-93/2021 от 18.03.2021

Гражданское дело №2-144/2021

24RS0001-01-2021-000358-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Абан                                                                     15 апреля 2021 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах Силова Ивана Андреевича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах Силова И.А. с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению Силова И.А. о нарушении трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. С учетом указанного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с сентября 2020 года по декабрь 2020 года в размере 57 080,06 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Михайлов А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Силов И.А., в чьих интересах заявлен иск, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 10.04.2021, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 05.04.2021, согласно представленного расчета, сумма недоначисленной заработной платы составляет 17955,07 руб.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н., исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С 1 января 2019 года МРОТ составляет 11280 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2019 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 18048 рублей.

С 1 января 2020 года МРОТ составляет 12130 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О минимальном размере оплаты труда").

С 1 января 2020 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 19408 рублей.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 12130,00 рублей с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 19408,00 рублей в 2020 году.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 г. признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В частности, согласно п. 4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.09.2020 между администрацией Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице главы сельсовета Пышкина В.И. и Силовым И.А. заключен трудовой договор №3 по условиям которого, истец с 15.09.2020 по 01.04.2021 принят на работу в качестве <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что следует из копии трудового договора от 15.09.2020 №3, копии распоряжения о приеме работника на работу от 16.09.2020.

Изучив имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за сентябрь – декабрь 2020 года, суд, проверив расчеты стороны истца, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда Силова И.А.

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорные периоды.

При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в период сентябрь – декабрь 2020 года - в размере не менее МРОТ – 12130 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время и праздничные дни.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края МРОТ, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.

Норма часов в сентябре 2020 года – 176 час. Отработано работником 80 час., из них 20 час. – работа в ночное время.

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 176 час. (норма времени в сентябре 2020г.) = 68,92 рубля (стоимость одного часа работы в сентябре 2020г.).

68,92 рубля ? 80 час. (отработано работником по норме) = 5 513,60 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

4 157,00 рубля (должностной оклад) /176 час. = 23,62 рубль (тарифная ставка за час работы).

23,62 рубль ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 20 час. (ночные час) = 165,40 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 5 513,60 рублей + 23,62 рубль + 165,40 рублей = 5 702,62 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 9 124,19 рублей (должно быть начислено всего) – 8 821,82 рубля (фактически начислено) = 302,37 рублей (недоначислено в сентябре 2020 года).

Норма часов в октябре 2020 года – 176 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 64 час. - сверхурочные.

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 176 час. (норма времени в октябре 2020г.) = 68,92 рубля (стоимость одного часа работы в октябре 2020г.).

68,92 рубля ? 176 час. (отработано работником по норме) = 12 130,00 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

68,92 рубля ? 2 час. ? 62 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 8 546,08 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

68,92 рубля ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 206,76 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282,00 рубля (должностной оклад) /176 час. = 24,33 рубля (тарифная ставка за час работы).

24,33 рубля ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 681,60 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 8 546,08 рублей + 206,76 рублей + 681,60 рублей = 21 564,44 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 34 503,10 рублей (должно быть начислено всего) – 19 408,00 рублей (фактически начислено) = 15 095,10 рублей (недоначислено в октябре 2020 года).

Норма часов в ноябре 2020 года – 159 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 81 час. - сверхурочные.

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 159 час. (норма времени в ноябре 2020г.) = 76,29 рублей (стоимость одного часа работы в ноябре 2020г.).

76,29 рубля ? 159 час. (отработано работником по норме) = 12 130,00 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

76,29 рублей ? 2 час. ? 79 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 12 053,82 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

76,29 рублей ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 228,87 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282,00 рубля (должностной оклад) /159 час. = 26,93 рубля (тарифная ставка за час работы).

26,93 рубля ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 754,40 рубля (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 12 053,82 рубля + 228,87 рубля + 754,40 рубля = 25 167,09 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 40 267,34 рублей (должно быть начислено всего) – 19 408,00 рублей (фактически начислено) = 20 859,34 рублей (недоначислено в ноябре 2020 года).

Норма часов в декабре 2020 года – 183 час. Отработано работником 252 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 69 час. - сверхурочные.

12130 рублей (МРОТ федеральный) / 183 час. (норма времени в декабре 2020г.) = 66,28 рублей (стоимость одного часа работы в декабре 2020г.).

66,28 рубля ? 183 час. (отработано работником по норме) = 12 130,00 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

66,28 рублей ? 2 час. ? 67 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 8 881,52 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

66,28 рублей ? 1,5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 198,84 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282,00 рубля (должностной оклад) /183 час. = 23,40 рублей (тарифная ставка за час работы).

23,40 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 655,20 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 8 881,52 рубля + 198,84 рубля + 655,20 рублей = 21 865,56 рублей ? 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 34 984,90 рублей (должно быть начислено всего) – 19 408,00 рублей (фактически начислено) = 15 576,90 рублей (недоначислено в декабре 2020 года).

Итого: 302,37 рублей + 15 095,10 рублей + 20 859,34 рублей + 15 576,90 рублей

= 51 833,71 рубль.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах Силова Ивана Андреевича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу Силова И.А. подлежит взысканию заработная плата в размере 51 833,71 рубль.

Довод представителя ответчика о том, что Силову И.А. необходимо начислять и выплачивать зарплату за переработку с соблюдением требований трудового законодательства согласно окладу и штатному расписанию, суд находит необоснованным, а представленный расчет неверным, как основанные на неправильном толковании норм трудового законодательства РФ и Постановления Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах Силова Ивана Андреевича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края пользу Силова Ивана Андреевича недоначисленную заработную плату в размере 51 833,71 рубль.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2021 года

Судья