Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1649/2012 ~ М-1593/2012 от 28.09.2012

Дело № 2-1649/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области     11 октября 2012 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием истиц Сорокиной М.В. и Шатаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Сорокиной МВ и Шатаевой МН к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа №4 о перерасчете заработной платы и взыскании недоначисленных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях.

Истцы Сорокина М.В. и Шатаева М.Н. работают в должности <данные изъяты> МОБУ СОШ №4 на полную ставку по основному месту работы и на 0,5 ставки по внутреннему совместительству.

Истцы Сорокина М.В.и Шатаева М.Н. обратились в суд с иском к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа №4 (МОБУ СОШ №4), просят обязать ответчика с 1 сентября 2012 года начислять им заработную плату при отработанной норме рабочего времени в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 июня 2012 года по 31 августа 2012 года в пользу Сорокиной М.В. – 31309 руб. 74 коп., в том числе: по основной работе в сумме 22571 руб. 10 коп., по совместительству – 8738 руб. 64 коп., в пользу Шатаевой М.Н. – 31827 руб. 83 коп., в том числе: по основному месту работы – 16036 руб. 24 коп., по совместительству – 15791 руб. 59 коп. и расходы по оплате услуг юриста за составление искового заявления в сумме по 1000 рублей.

Истцы Сорокина М.В. и Шатаева М.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают, считают, что им должна выплачиваться заработная плата не менее размера регионального МРОТ в сумме 5995 руб. с начислением на него районного коэффициента и северных надбавок.

Представитель ответчика МОБУ СОШ №4 Драгина Е.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, согласно поступившему отзыву с иском не согласна. Оплата труда работников учреждения производится на основании положения об оплате труда, разработанного на основании Примерного положения об оплате труда работников бюджетных учреждений, утвержденного отделом по управлению персоналом администрации г. Зеи. Ни коллективным договором, ни Положением об оплате труда не предусмотрено, что районный коэффициент и северные надбавки начисляются на МРОТ. Считает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является финансовое управление администрации г. Зеи, как главный распорядитель средств бюджета. Просит учесть, что в соответствии со ст. 392 ТК РФ, перерасчет производится за три последних месяца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, согласно поступившему отзыву, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из отзыва следует, что учредителем учреждения является муниципальное образование город Зея, функции и полномочия Учредителя осуществляет Отдел образования администрации города Зеи. Отдел образования администрации города Зеи является главным распорядителем средств. В соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлены минимальные размеры оплаты труда для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера равным 5995 руб. Таким образом, Правительством Амурской области установлены дифференцированные минимальные размеры оплаты труда для различных местностей с учетом особенностей их климатических условий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Финансового управления администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, согласно поступившему отзыву, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из отзыва следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (№ 82-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц, а в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, не ниже МРОТ должна быть вся месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), включая все выплаты (в том числе районный коэффициент и процентную надбавку), произвёденные в соответствующем календарном месяце. В соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлены минимальные размеры оплаты труда для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера равным 5995 руб. Таким образом, Правительством Амурской области установлены дифференцированные минимальные размеры оплаты труда для различных местностей с учетом особенностей их климатических условий. При формировании бюджета на 2012 года и плановый период 2013-2014 гг выплаты районного коэффициента и северных надбавок на размер минимальной оплаты труда для работников, работающих на территории Амурской области, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены. Также при расчете дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии с Законом Амурской области от 11.10.2011 г №529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области», министерством финансов Амурской области не учтены выплаты районного коэффициента и северных надбавок на размер минимальной оплаты труда для работников, работающих на территории Амурской области, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований полном объеме.

Заслушав истцов, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями и дополнениями) с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, город Зея Амурской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, статьей 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты.

В судебном заседании установлено, что истцы Сорокина М.В. и Шатаева М.Н. работают в МОБУ СОШ №4, которое находится в г. Зея Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Подпунктом 2.2.1. Положения об оплате труда работников МОБУ СОШ №4 установлено, что работникам учреждения установлены компенсационные выплаты, в том числе – выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно подпункту 2.2.5. указанного Положения, выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются путём применения к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных местностях, которые составляют: а) районный коэффициент в размере 1,7 заработной платы работника, б) процентная надбавка за стаж работы в размере до 50% заработной платы.

Истцами заявлены требования о взыскании недоначисленной заработной платы исходя из установленной минимальной заработной платы в Амурской области 5995 рублей.

Как указано выше, Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 г. с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

В соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», (зарегистрированным управлением труда министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, рег.№ 104 от 27 января 2012 г.), заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлен минимальный размер заработной платы для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 5995 руб., для работников, работающих на территории, относящейся к южным районам Амурской области, - 5535 руб.

Суд находит, что расчет заработной платы истцами произведен неверно, поскольку минимальная заработная плата и минимальный размер оплаты труда - это разные понятия, толкование которым дается в Трудовом кодексе РФ, истцы ошибочно исходили не из предусмотренного федеральным законодателем минимального размера оплаты труда, а установленного с 1 марта 2012 года на территории Амурской области в северных районах размера минимальной заработной платы – 5995 рублей.

Как следует из трудовых договоров, приказов о приеме на работу, к заработной плате истцов должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и северные надбавки в размере 50%.

Таким образом, заработная плата истцов при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей), с учетом установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года минимального размера оплаты труда – 4611 руб., должна быть не менее 10144 руб. 20 коп. в месяц (4611 руб. х 70% х 50% =10144 руб. 20 коп.).

Истцами заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период июнь - август 2012 года. Как следует из коллективного договора МОБУ СОШ №4, днями выплаты заработной платы являются 15 и 30 числа каждого месяца (п.6.4). Учитывая требования ст. 392 ТК РФ, истцами не пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Истцом Сорокиной М.В. заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период июнь - август 2012 года в сумме 31309 руб. 74 коп., в том числе: по основной работе в сумме 22571 руб. 10 коп., по совместительству – 8738 руб. 64 коп.

Согласно расчетному листу Сорокиной М.В. за июнь 2012 года истица трудовую деятельность не осуществляла, в связи с чем, требования Сорокиной М.В. о перерасчете недоначисленной заработной платы за июнь 2012 года удовлетворению не подлежат.

Из расчетного листа истца Сорокиной М.В. за июль 2012 года следует, что в июле 2012 года за 14 рабочих дней по основному месту работы истцу начислена заработная плата в размере 3142.82 руб., то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (пропорционально отработанному времени). Подлежит взысканию за июль 2012г. – 3312.58 руб. (10144.20 : 22 х 14 – 3142.82).

За работу по внутреннему совместительству на 0,5 ставки размер начисленной заработной платы Сорокиной М.В. в июле 2012 года должен составлять 3227.70 руб. (10144 руб. 20 коп. : 2 : 22х14), начислено – 1571.42 руб. Размер недоначисленной заработной платы Сорокиной М.В. по внутреннему совместительству за июль 2012 года составляет 1656.28 руб.

В августе 2012 года истице Сорокиной М.В., полностью отработавшей норму рабочего времени по основному месту работы начислена заработная плата в размере 6667.18 руб., то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50%. Подлежит взысканию за август 2012 года 3477.02 руб. (10144.20 - 6667.18).

За работу по внутреннему совместительству на 0,5 ставки размер начисленной заработной платы Сорокиной М.В. в августе 2012 года должен составлять 5072 руб. 10 коп. (10144 руб. 20 коп. : 2), начислено – 3101.74 руб. Размер недоначисленной заработной платы Сорокиной М.В. по внутреннему совместительству за август 2012 года составляет 1970.36 руб.

Итого в пользу Сорокиной М.В. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за июль и август 2012 года в сумме 10416 руб. 24 коп.

Истцом Шатаевой М.Н. заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период июнь - август 2012 года в сумме 31827 руб. 83 коп., в том числе: по основному месту работы – 16036 руб. 24 коп., по совместительству – 15791 руб. 59 коп.

Согласно расчетному листу Шатаевой М.Н. за июнь 2012 года истица трудовую деятельность не осуществляла, в связи с чем, требования Шатаевой М.Н. о перерасчете недоначисленной заработной платы за июнь 2012 года удовлетворению не подлежат.

Из расчетного листа истца Шатаевой М.Н. за июль 2012 года следует, что в июле 2012 года за 9 рабочих дней по основному месту работы истцу начислена заработная плата в размере 2209.20 руб., то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50% (пропорционально отработанному времени). Подлежит взысканию за июль 2012г. – 1940.70 руб. (10144.20 : 22 х 9 – 2209.20).

За работу по внутреннему совместительству на 0,5 ставки размер начисленной заработной платы Шатаевой М.Н. в июле 2012 года должен составлять 2074.95 руб. (10144 руб. 20 коп. : 2 : 22х9), начислено – 1010.20 руб. Размер недоначисленной заработной платы Шатаевой М.Н. по внутреннему совместительству за июль 2012 года составляет 1064.75 руб.

В августе 2012 года истице Шатаевой М.Н., полностью отработавшей норму рабочего времени по основному месту работы начислена заработная плата в размере 6699.86 руб., то есть менее установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 70% и северной надбавки в размере 50%. Подлежит взысканию за август 2012 года 3444.34 руб. (10144.20 – 6699.86).

За работу по внутреннему совместительству на 0,5 ставки размер начисленной заработной платы Шатаевой М.Н. в августе 2012 года должен составлять 5072 руб. 10 коп. (10144 руб. 20 коп. : 2), начислено – 2981.71 руб. Размер недоначисленной заработной платы Шатаевой М.Н. по внутреннему совместительству за август 2012 года составляет 2090.39 руб.

Итого в пользу Шатаевой М.Н. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за июль и август 2012 года в сумме 8540 руб. 18 коп.

Поскольку трудовым законодательством установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о возложении на ответчика обязанности выплачивать им с 01 сентября 2012 года заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу.

Судебные расходы истцов в размере 1000 рублей, понесенные в связи с оплатой каждым из истцов услуг юриста за составление искового заявления, суд взыскивает с ответчика на основании ст. 94,98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям, признавая данные расходы истцов необходимыми, связанными с рассматриваемым делом: в пользу Сорокиной М.В. в сумме 332 руб. 70 коп., в пользу Шатаевой М.Н. в сумме 268 руб. 30 коп.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1216 руб. 65 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной МВ и Шатаевой МН удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 в пользу Сорокиной МВ 10748 рублей 94 копейки (десять тысяч семьсот сорок восемь рублей 94 копейки, в том числе недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль и август 2012 года в сумме 10416 руб. 24 коп. и судебные расходы в сумме 332 руб. 70 коп.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 в пользу Шатаевой МН 8808 рублей 48 копеек (восемь тысяч восемьсот восемь рублей 48 копеек), в том числе недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль и август 2012 года в сумме 8540 руб. 18 коп. и судебные расходы в сумме 268 руб. 30 коп.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 с 1 сентября 2012 года выплачивать Сорокиной МВ и Шатаевой МН заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

В удовлетворении остальной части иска Сорокиной Марины Васильевны и Шатаевой Марины Николаевны отказать.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 государственную пошлину в сумме 1216 рублей 65 копеек (одна тысяча двести шестнадцать рублей 65 копеек).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                            Куприянова С.Н.

    Мотивированное решение составлено 12 октября 2012 года.

Председательствующий                            Куприянова С.Н.