Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2014 ~ М-80/2014 от 13.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.

при секретаре ШИЛОВОЙ Э.Р.,

с участием: представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области - ТАРАСОВОЙ А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № /2014/ по иску МИРОНОВОЙ С. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее УПФ РФ) № от ДД.ММ.ГГГГ МИРОНОВОЙ С.А. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, из специального стажа истца был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Нижний Тагил. Исключение из указанного периода <...> дня участия в забастовке - ДД.ММ.ГГГГ, а также иные периоды, исключенные из специального трудового стажа, истицей не оспариваются.

МИРОНОВА С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отмене решения УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. Просит суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить спорное решение УПФ РФ, включив спорный период работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание МИРОНОВА С.А. не явилась, о времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 6/.

Представитель ответчика - ТОЛСТОНОЖЕНКО Ю.А. исковые требования не признала, пояснила, что спорный период истца был правомерно исключен из ее специального стажа в соответствии с действующим законодательством, спорное решение ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области было вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении исковых требований МИРОНОВОЙ С.А. просит отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования МИРОНОВОЙ С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 утверждены: Список № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 за № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающие право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды до 01.11.1999, и после указанной даты до 12.11.2002.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 за № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001. Исчисление стажа на соответствующих видах работ определено указанным постановлением с 12.11.2002.

Из трудовой книжки на имя МИРОНОВОЙ С.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена воспитателем ГПД в школу №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в среднюю школу № на должность учителя английского языка; ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № реорганизована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №; ДД.ММ.ГГГГ МИРОНОВА С.А. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в МОУ СОШ № Дзержинского района г.Нижний Тагил; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем немецкого языка в МОУ СОШ № г.Нижний Тагил; изменен вид МОУ средняя общеобразовательная школа № на МОУ лицей №; ДД.ММ.ГГГГ МОУ лицей № переименован в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей № /л.д. 12-17/.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истицы в должности учителя МОУ № не принят к зачету в специальный трудовой стаж, поскольку Списками №№ 463, 1067, 781 предусмотрено наименование учреждения, как общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; и другие.

Уставом Муниципального образовательного учреждения № (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) в редакции ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 18/, предусмотрено, что образовательное учреждение      № осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством РФ, типовым положением об общеобразовательном учреждении, руководствуется нормативными актами об образовании, издаваемыми органами управления образования, органами государственного управления и местного самоуправления, настоящим Уставом. Реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д. 19-29/.

На основании Устава муниципальное образовательное учреждение имело лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего (полного) общего образования /л.д. 30/, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 31/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил за № муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № /л.д. 32-33/.

Согласно новой редакции Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Постановлением Главы администрации Дзержинского района г.Н.Тагил от 19.10.2000 № 601, учебное заведение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», нормативными актами органов государственной власти, местного самоуправления, управления образования, настоящим Уставом. Реализует образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом /л.д. 34-50/.

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № на основании Устава ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего специального (коррекционного) образования, среднего (полного) общего образования /л.д. 51-52/, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 66/, свидетельство о постановке ДД.ММ.ГГГГ на учет в налоговом органе в качестве юридического лица /л.д. 52/.

Из положений указанных Уставов усматривается, что при переименовании       МОУ № в МОУ СОШ № образовательный профиль и направление деятельности учебного заведения не изменились.

Также установлено, что в спорный период работы истицы в МОУ № велась книга учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств /л.д. 54-57/.

Представителем ответчика не оспаривается факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период работы.

Из вышеуказанного следует, что впоследствии образовательное учреждение имело наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №

При этом установлено, что МОУ № и МОУ СОШ № являлось одним образовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательные процессы с детьми с первого по одиннадцатые классы. При изменении своего наименования направление своей деятельности школа не меняла, истица осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении в спорный период времени.

Таким образом, педагогическая деятельность истицы отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ”.

При указанных обстоятельствах решение УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе МИРОНОВОЙ С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности создаёт препятствия к осуществлению истицей своего права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

С учетом включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением одного дня - ДД.ММ.ГГГГ - участия истицы в забастовке, специальный трудовой стаж на момент обращения МИРОНОВОЙ С.А. в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ составляет <...> дней <...> месяцев <...> дней. Таким образом, право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования МИРОНОВОЙ С.А. о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школе и других учреждениях для детей и назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МОУ № г.Нижний Тагил, за исключением <...> дня участия в забастовке - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИРОНОВОЙ С. А. удовлетворить:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии МИРОНОВОЙ С. А. согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж МИРОНОВОЙ С. А., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № г.Нижний Тагил, за исключением <...> дня участия в забастовке - ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за МИРОНОВОЙ С. А. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить МИРОНОВОЙ С. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:     И.М.ПИРОГОВА