Решение по делу № 2-173/2015 ~ М-52/2015 от 22.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2015 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джасугуловой ФИО7 к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Джасугулова Г.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на автозаправочный комплекс, состоящий из следующих строений: «основное строение» общей площадью <> кв.м., «гараж» общей площадью <> кв.м., «склад для хранения нефтепродуктов» общей площадью <> кв.м., в обоснование требований указав, что на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ г. ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> на котором она с разрешения главы администрации муниципального образования <> возвела автозаправочный комплекс. Объект введен в эксплуатацию на основании соответствующего разрешения, однако регистрирующий орган отказывает в регистрации права собственности на него, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд, на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ней право собственности на указанный автозаправочный комплекс.

Истец Джасугулова Г.Г. о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила доверенностью на представление своих интересов Тухашева Х.У..

Представитель истца Тухашев Х.У. в судебном заседании исковые требований поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, уточнил адрес места нахождения автозаправочного комплекса, а именно <адрес>, дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и администрацией муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области заключен краткосрочный договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. данный договор был переоформлен также на 11 месяцев и регистрации не подлежал, в этом же году договор аренды заключен на срок 20 лет, однако право аренды в регистрационных органах не оформлено, вместе с тем на основании разрешения главы администрации <> на данном земельном участке возведен автозаправочный комплекс, который введен в эксплуатацию. Исходя из землеустроительного дела, адрес земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости: <адрес>

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области Саидова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв, в соответствии с которым, истцом не представлено доказательств законности возведения спорного объекта недвижимости, договор аренды земельного участка государственную регистрацию не прошел, в связи с чем прав и обязанностей сторон договора не порождают. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию надлежащим образом не оформлены, орган, выдавший их не установлен, как и не установлена подлинность доказательств, представленных истцом в обоснование иска. Автозаправочный комплекс расположен на землях сельскохозяйственного назначения, перевод их в иную категорию земель не осуществлялся. Автозаправочный комплекс имеет признаки самовольной постройки, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем право собственности на нее признано быть не может, просила в иске отказать.

Третье лицо - администрация «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, уважительных причин неявки не сообщил, возражений не представил.

Третье лицо - Отдел по земельным отношениям администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв, в соответствии с которым исходя из анализа адресных ориентиров местонахождения автозаправочного комплекса, земли, на котором он расположен, являются землями сельскохозяйственного назначения. Строительство автозаправочного комплекса не допускается на землях сельскохозяйственного назначения без перевода их в земли промышленности.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем с согласия сторон, в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При этом, защита гражданских прав осуществляется путем

признания права; в

осстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права; пр

исуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения; не

применения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом. (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу части 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии пунктами 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом в материалы гражданского дела представлено заявление Джасугуловой Г.Г. о предоставлении ей земельного участка под автозаправочный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>, постановление об утверждение акта предварительного выбора и обследования земельного участка, предоставляемого Джасугуловой Г.Г. под строительство автозаправочного комплекса, постановления о предоставлении Джасугуловой Г.Г. в аренду земельного участка, договоры аренды земельного участка и иные документы, по мнению истца в совокупности подтверждающие законное право на владение земельным участком и соответственно, возведение автозаправочного комплекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в заявленный в исковом заявлении период (2005 г., 2006 г.), и в настоящее время, договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд отвергает представленные истцом доказательства как основание возникновения права истца на земельный участок, поскольку установить их подлинность в судебном заседании не представилось возможным.

Так, из заявления истца о выделении ей земельного участка не представляется возможным определить дату его написания, его регистрацию в администрации муниципального образования <>

Постановление главы администрации муниципального образования <> о предоставлении на основании акта предварительного выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в аренду земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью <> кв.м. в материалах дела представлен от ДД.ММ.ГГГГ г. № с подписью главы сельсовета, но без печати администрации, от ДД.ММ.ГГГГ г. № аналогичного содержания, но без подписи и печати администрации.

Более того, как следует из ответа на запрос суда филиала ФГБУ <> от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок с кадастровым номером <> согласно ориентирам: <адрес>, указанный в данных постановлениях поставлен на кадастровый учет только лишь ДД.ММ.ГГГГ., из чего следует, что на момент вынесения постановлений данного земельного участка еще не было, однако в <> г. он уже указан как объект права.

Ни одно из указанных постановлений в журнале регистрации постановлений главы сельсовета не зарегистрированы.

Представленные истцом акты предварительного выбора и обследования земельного участка также вызывают у суда сомнения, поскольку в материалах дела их содержится более четырех разных вариантов: с исправлениями, с различными датами и без даты составления, различного содержания.

В материалах дела также имеется несколько вариантов договора аренды. Так, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ из категории земель поселений для строительства автозаправочной станции, подписанный сторонами, заверенный печатью администрации муниципального образования <> неотъемлемой своей частью указывает постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. №, которому суд выше дал оценку, предметом договора определен земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью <> кв.м., который как выше указано, поставлен на кадастровый учет через 2 года, срок действия договора 20 лет, при этом договор не прошит, государственную регистрацию не прошел.

Краткосрочный договор аренды земельного участка от <> г. с исправлениями числа и месяца его заключения, из категории земель промышленности для строительства автозаправочной станции, энергетики, транспорта, связи, без кадастрового номера, площадью <> кв.м. по адресу: <адрес> заключен сроком на 11 месяцев.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет только лишь ДД.ММ.ГГГГ из категории земель сельскохозяйственного назначения, для строительства автозаправочного комплекса площадью <> кв.м., в настоящее время сведения о земельном участке исключены из государственного кадастра недвижимости, поскольку в течение двух лет со дня его постановки на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды). В течение срока действия временного характера сведений о данном земельном участке изменение категории земель в государственном кадастре недвижимости не осуществлялась, в то время как в силу части 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В материалах гражданского дела имеется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, из которых следует, что основанием для выдачи разрешения на строительство является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., однако суду данный договор вообще представлен не был, ввод объекта в эксплуатацию произведен на основании разрешения без номера и даты, при этом, ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в администрации муниципального образования <> зарегистрированы не были, равно как и постановление об утверждении акта приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта, которых в материалах гражданского дела также несколько вариантов с подписями и печатями главы сельсовета.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Формы разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698.

Таким образом, суду не представлено допустимых и достоверных доказательств соблюдения при создании нового недвижимого имущества (автозаправочного комплекса) закона и иных правовых актов, что в силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации является обстоятельством, препятствующим приобретению застройщиком права собственности на возведенный им объект. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Джасугуловой ФИО7 к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.