Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2011 ~ М-339/2010 от 20.09.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нижний Ингаш                                                                                                                        20 10 2011 г.

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи , при секретаре ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского края, в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, с учетом изменений, дополнений и уточнений от: 15 10 2010 г., 13 12 2010 г., 23 03 2011 г., 11,19 апреля 2011 г. (л.д.27,36,46-48) к , о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд прекратить право собственности ответчика на земельную долю, выделенную в счет невостребованной земельной доли и признать за Красноярским краем право собственности на образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, земельные участки:

Кадастровый номер	местоположение	площадь, кв. м
№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5,9 км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	27100
№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 2,7 км от ориентира по направлению на север Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	109600

Мотивировано тем, что на территории муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края располагается земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности группе граждан.

В соответствии с постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 22 06 1994 №182 «О выдаче свидетельств членам товарищества с ограниченной ответственностью «Восход» земельная доля каждого собственника составляет 11,6 га (320 балл/га). Ответчик не распоряжался своей долей в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет. В связи с этим на основании абзацев 1-5 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 07 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», (далее – ФЗ № 101-ФЗ) п. 1 ст. 9 Закона Красноярского края от 26 10 2006 г. № 20-5301 «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края» уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края – агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края на основании п. 1 постановления Правительства Красноярского края от 15 07 2008 № 1-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края» переименовано в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – Агентство) и общим собранием участников общей долевой собственности на указанный выше земельный участок были приняты необходимые решения и меры, направленные на выделение отдельных земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок. Согласно расчету (общая площадь земельных участков – 24593596 кв.м. удельный показатель кадастровой стоимости – <данные изъяты> руб./кв.м.) стоимость земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, в границах ТОО «Восход» составляет <данные изъяты> руб. Согласно п. 1.1, 4.27.2 Положения об агентстве по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации края от 20 10 2005 № 269-п, п. 1.2, 3.32 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02 09 2008 № 70-п, в компетенцию Агентства входит принятие решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направление в суд заявлений о признании права собственности Красноярского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца , по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно известив суд о том, что иск поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц: ТОО «Восход» и муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о таковом. Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае , действующая по доверенности, в своих письменных возражениях полагала целесообразным иск удовлетворить в полном объеме, с учетом земельных долей, являющихся выморочным имуществом. Дело просит рассмотреть без участия представителя указанного управления.

Выяснив мнение указанных лиц, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ № 101-ФЗ (в ред. 05 02 2007) действовавшей на тот период времени, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 9 Закона Красноярского края № 20-5301 от 26 10 2006 года «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края» (действовавшего на тот период времени), решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей принимает уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края и земельными участками, находящимися в государственной собственности. В силу ст. 4 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04 12 2008 г. № 7-2542 (действовавшей на тот период времени) к полномочиям органов исполнительной власти края по использованию и охране земель в Красноярском крае относится направление в суд заявлений о признании права собственности края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, приказом агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 30 04 2007 г. № 08-535-п решено образовать на территории муниципального образования Нижнеингашский район земельные участки в счет невостребованных земельных долей, определив их местоположение в границах земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, ТОО «Восход». 28 03 2008 г. в газете «Краевой вестник» № 33 было опубликовано сообщение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок, собственникам которых предлагалось в течение 90 дней со дня опубликования объявления обратиться с заявлением о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей ТОО «Восход» Нижнеингашского района от 21 07 2008 г. в связи с отсутствием кворума, собрание не состоялось и утверждение проекта перенесено на следующее собрание 11 09 2008 г. 12 08 2008 г. в газете «Наш Красноярский край» № 13 было опубликовано сообщение о проведении собраний собственников земельных долей для согласования проекта территориального землеустройства и утверждения границ земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей ТОО «Восход» 11 09 2008 г. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СПК «Восход» Нижнеингашского района от 11 09 2008 г. в силу отсутствия кворума собрание не состоялось, и проект территориального землеустройства утвержден автоматически.

Из постановления администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 22 06 1994 № 182 «О выдаче свидетельств членам товарищества с ограниченной ответственностью «Восход» утвержден размер земельной доли в количестве 16 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 11,6 га, с общей оценкой 320 баллогектаров.

В судебном заседании установлено, что ответчик в установленном законом порядке принадлежащей ему долей земли не распоряжался на протяжении более трех лет: сельскохозяйственные работы на земельном массиве им не велись, в натуре земельная доля не выделялась, в установленном законом порядке сделки по аренде доли не оформлялись и не регистрировались, в связи с чем требования о передаче невостребованной земельной доли в собственность субъекта Российской Федерации в силу ст. 13 ФЗ № 101-ФЗ (в ред. от 13 05 2008) обоснованны.

14 06 2011 г. определением Нижнеингашского районного суда Красноярского края требования истца к ответчику выделены из гражданского дела № 2-3\2011 в отдельное производство, с его приостановлением до определения правопреемников ответчика (л.д.58). Согласно решению Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 15 06 2011 г., по указанному делу, признано право собственности Красноярского края на образованные за счет земельных долей, принадлежавших группе граждан, путем выделения невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка ТОО «Восход» местоположение которого: <адрес>, земельные участки, общим числом - 97.

Из актовой записи о смерти следует, что ответчик умер 21 02 2011 г. (л.д.57). Согласно определению от 27 09 2011 г. после его смерти наследственное дело на его имущество не открывалось (л.д.60), при таких обстоятельствах, в силу ст. ст. 1116,1151 ГК РФ, в качестве соответчика по указанному гражданскому делу было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (л.д.73). Таким образом, среди рассматриваемых по данному делу земельных участков, присутствуют доли двух видов собственности – собственность Российской Федерации и собственность субъекта Российской Федерации - Красноярского края. Данное разделение не способствует эффективному использованию указанных в иске земельных участков, находящихся в едином земельном массиве, препятствует скорейшему включению их в земельный оборот и тем самым отдаляет достижение принципа закрепленного в п. 1 ст. 79 ЗК РФ, в силу которого сельскохозяйственные угодья, в составе земель сельскохозяйственного назначения, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Поскольку в соответствии с предусмотренным п. 5 ст. 13 ФЗ № 101-ФЗ порядком участок формируется за счет невостребованных земельных долей (пропорционально их площади), что фактически означает выдел долей в натуре, признание за публичным образованием права на такой участок невозможно без одновременного прекращения права собственности на невостребованные доли. Необходимо учитывать, что согласно ст. 15 названного закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 12 указанного закона на нее распространяется действие норм ГК РФ, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ № 101-ФЗ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права. В соответствии со ст. 128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника). Признание за субъектом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. Основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственником (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ , ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░░, ░░. ░
№	░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ <░░░░░>. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 5,9 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░ №	27100
№	░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ <░░░░░>. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2,7 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░ №	109600

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 10 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░