Решение по делу № 2-1592/2018 ~ М-1624/2018 от 30.10.2018

№ 2-1592/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года                                          пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи            - Пикулы К.В.,

при секретаре                    - Костюк К.И.,

с участием

представителя истца                - Кончаковской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо – Красногвардейский отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, -

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась с настоящим заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный гараж № по <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что гараж был поставлен на учет в Крымском Республиканском предприятии «Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» как бесхозяйное имущество более года назад и в течении этого времени никто не заявлял о своих правах на него.

Представитель заявителя Кончаковская А.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного слушания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац 1 пункта 3 статьи 225 ГК Российской Федерации).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 пункта 3 статьи 225 ГК Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Красногвардейского поселкового совета гараж №, расположенный по <адрес> в <адрес>, принят на учет Крымским республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» в качестве бесхозяйного недвижимого имущества (далее - БТИ) (л.д. 4).

В соответствии с данными Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют сведения о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества, а также о зарегистрированных правах на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, гараж №.

Постановка спорного гаража в качестве бесхозяйного на учёт в БТИ имела место в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины.

Статья 335 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины) предусматривала, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они размещены. О принятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет размещается объявление в печатных средствах массовой информации.

По истечении одного года со дня принятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи она по заявлению органа, уполномоченного управлять имуществом соответствующей территориальной общины, может быть передана по решению суда в коммунальную собственность.

С учетом времени постановки спорного гаража на учёт в БТИ в качестве бесхозяйной недвижимой вещи годичный срок его учета истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым принята в состав Российской Федерации.

На дату принятия Республики Крым в состав Российской Федерации Красногвардейский поселковый совет не реализовал порядок, предусмотренный статьей 335 ГК Украины, принятия в коммунальную собственность Красногвардейской территориальной общиной спорного гаража.

В соответствии со статьей 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Действующий порядок передачи бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность закреплен статьей 225 ГК Российской Федерации и предусматривает обязательность постановки такого объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), в соответствии с которым принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – федеральный орган); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРП в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (пункт 9 Порядка).

В соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от 14 мая 2014 года №388-р «О создании Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей не относится к предмету деятельности ГУП Республики Крым «Крым БТИ».

Отдельное решение о возложении на ГУП Республики Крым «Крым БТИ» функций по принятию на учет бесхозяйных недвижимых вещей Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии не принималось.

При указанных обстоятельствах суд лишен возможности применить положения статьи 225 ГК Российской Федерации и передать спорный гараж в муниципальную собственность Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, поскольку указанный объект недвижимости не поставлен на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и данные о нем отсутствуют в Едином государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Красногвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                К.В. Пикула

Мотивированное решение

изготовлено 26 декабря 2018 года.