Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2016 от 04.02.2016

Дело № 12-33/2016

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубово-Поляна                                                        10 марта 2016 г.

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Ибрагимова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галимова Р.Р. на решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24 декабря 2015 и постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от 26.11.2015 г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Галимов Р.А. обратился в суд с жалобой на решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24.12.2015, которым его жалоба на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от 26.11.2015 г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлена без удовлетворения.

В обоснование жалобы указывает, что согласно договору купли-продажи от 06.10.2015 собственником транспортного средства марки ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак № является ФИО1, который после приобретения транспортного средства право на него в установленном порядке не зарегистрировал. Кроме того, имели место совершения ФИО1 административных правонарушений по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, по которым вынесены постановления о привлечении заявителя, как собственника транспортного средства к административной ответственности. Вынесенные постановления от 21.10.2015, 26.10.2015, 03.11.2015, 11.11.2015, 11.11.2015, 12.11.2015, 12.11.2015 г. обжалованы заявителем в ГИБДД МВД по Республике Мордовия. По результатам рассмотрения жалобы указанные постановления отменены, поскольку был установлен факт, что собственником транспортного средства с 06.10.2015 является ФИО1, что не оспаривалось последним. Также указывает, что при рассмотрении его жалобы в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия на постановление № от 26.11.2015 г. он не присутствовал, поскольку не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. По результатам рассмотрения жалобы на обжалуемое постановление, ему было отказано. Просит суд решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24.12.2015 по жалобе на постановление № от 26.11.2015 г. отменить, производство по делу прекратить.

Галимов Р.А. в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Одновременно заявителем поставлен вопрос об отмене постановления № от 26.11.2015 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно постановлению инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от 26.11.2015 г., вынесенному в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24.11.2015 в 09 час. 32 мин. 07 сек. по адресу: Республика Мордовия, ФАД М5 «Урал», 438 км+200м (пгт З.Поляна), (54073611 гр.с.ш., 42.811667 гр.в.д.), водитель транспортного средства марки ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Галиов Р.А. __.__.____ года рождения, адрес регистрации: <Адрес>, нарушил требования п.10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 33 км/ч, двигаясь со скоростью 93 км/ч при разрешенной 60 км/ч.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «Вокорд Трафик», идентификатор RM019, со сроком действия поверки до 27.04.2017.

Решением врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24.12.2015 постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.11.2015 инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении Галимова Р.А., оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак № во владении ФИО1, заявителем представлены следующие решения должностных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, принятые по его жалобе:

- решение от 18.12.2015, которым постановление № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;

- решение от 18.12.2015, которым постановление № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;

- решение от 18.12.2015, которым постановление № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;

- решение от 18.12.2015, которым постановление № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;

- решение от 18.12.2015, которым постановление № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;

- решение от 18.12.2015, которым постановление № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;

- решение от 18.12.2015, которым постановление № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, заявителем представлен договор купли-продажи транспортного средства марки ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак № заключенный 06.10.2015 между Галимовым Р.А. и ФИО1.

Совокупность представленных Галимовым Р.А. доказательств позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения, имевшего место __.__.____, вышеуказанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях Галимова Р.А вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

То есть по смыслу данной правовой нормы предметом обжаловании могут быть одновременно постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление либо отдельно постановление должностного лица по делу об административном правонарушении или решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление.

При таких обстоятельствах, решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24 декабря 2015 об оставлении постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.11.2015 инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении Галимова Р.А. без изменения, жалобы без удовлетворения подлежит отмене.

Также суд считает необходимым отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.А. к административной ответственности по части второй статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Галимова Р.А. административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Галимова Р.Р. удовлетворить.

Решение врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24 декабря 2015 года об отказе в удовлетворении жалобы Галимова Р.Р. на постановление № о привлечении Галимова Р.Р. к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенном 26.11.2015 инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия старшим лейтенантом полиции ФИО2 отменить.

Постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия № от __.__.____ о привлечении Галимова Р.Р. к административной ответственности по части второй статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                       Р.Р.Ибрагимова