Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2021 ~ М-95/2021 от 15.07.2021

№ 2-88/2021

24RS0019-01-2021-000218-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2021 года г. Игарка, Красноярского края

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Карповой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.А.,

с участием представителя истца администрации города Игарки, Барзецова К.В., действующего на основании доверенности,

с участием ответчика Кустовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Кустовой Н.В. о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Игарки обратилась в суд с иском к ответчику Кустовой Н.В. о взыскании убытков, понесенных администрацией города Игарки вследствие уклонения ответчика от заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> неоплаты коммунальных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №. Требования мотивированы следующим. Ответчик Кустова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ по итогам осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дала письменное согласие на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение, которое предоставлено ей в связи с признанием дома, в котором она проживала ранее, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О распределении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования» утверждено распределение жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 52,2 кв. м., состоящего из двух комнат ответчику. ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчику заключить договор социального найма жилого помещения, однако ответчик уклонился от заключения договора, при этом получив ключи от спорного жилого помещения, ответчик фактически проживал в нем и пользовался всеми коммунальными услугами с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательствами пользования жилым помещением в указанный период являются письменные заявления о компенсации затрат на ремонт, произведенный в спорном жилом помещении, заявления о составлении проектно-сметной документации на необходимые виды работ по утеплению квартиры, обращения в управляющую компанию. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № социального найма. Истец полагает, что ответчик злоупотребляя своим правом, необоснованно уклонился от заключения договора социального найма на спорное жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически проживая в нем, причинив истцу убытки в виде необходимости оплаты коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в отношении спорного жилого помещения. Согласно расчету размер задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет №

Представитель истца администрации г. Игарка в судебном заседании на исковых требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кустова Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, она не уклонялась от заключения договора социального найма, поскольку фактически она заехала в квартиру только ДД.ММ.ГГГГ, до этого момента, администрация <адрес> производила ремонт квартиры. Кроме того, в квартире было очень холодно и она неоднократно обращалась по данному факту в администрацию <адрес> и в управляющую компанию, просила сделать перерасчет платы за отопление, утеплить квартиру, однако ответов она либо не получила либо был ответ, что она не является нанимателем, поскольку с ней не заключен договор социального найма.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Дочернее общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» и МП <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа», о дате месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Присутствовавший ранее в судебном заседании в ходе рассмотрения указанного гражданского дела представитель третьего лица МП <адрес> компания «Дирекция муниципального заказа» ФИО5 полагала, что исковые требования администрации <адрес> к Кустовой Н.В. подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание, что информация о дате времени судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Игарского городского суда в сети «Интернет».

В соответствии с ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Учитывая изложенное, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 данной статьи установлен перечень лиц, на которых лежит обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Однако несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

При этом, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч.3 ст.153 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», принято решение о распределении благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном жилом фонде в связи с закрытием котельной №, вручении гражданам уведомлений о распределении для них жилых помещений и заключении на основании согласий граждан договоров социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по итогам осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дано письменное согласие на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на основании договора передачи, от ДД.ММ.ГГГГ (нотариально удостоверен нотариусом Игарского нотариального округа <адрес> ФИО6, реестровый № право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Администрацией <адрес> от имени Муниципального образования <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», заявления ответчика, издано постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О распределении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования».

Согласно указанному постановлению утверждено распределение жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 52,2 кв. м., состоящего из двух комнат Кустовой Н.В. Постановлено отделу по правовым, жилищным и социальным вопросам администрации <адрес> заключить с Кустовой Н.В. договор социального найма жилого помещения.

Именно в связи с принятием указанного решения о предоставлении жилого помещения, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, возникают основания для заключения соответствующего договора социального найма.

Законодательством предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, ст. 674 ГК РФ). При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, и не отрицается самим ответчиком, фактически она вселилась в вышеуказанное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ она фактически имела полное право пользования жилым помещением, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении администрацией <адрес> проводился ремонт, ДД.ММ.ГГГГ ответчик переезжала в указанную квартиру.

Стороной истца суду не представлено доказательств, подтверждающих вселение ответчика Кустовой Н.В. до указанного срока, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма в письменной форме заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие договора социального найма жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг. И поскольку квартира фактически заселена гражданами, обязанность по оплате коммунальных платежей не может быть возложена на орган местного самоуправления, поскольку, как уже было указано выше, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в установленном порядке соответственно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расходы на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги являются убытками собственника жилого помещения – администрации <адрес>, на возмещение которых она вправе рассчитывать в соответствии с нормами ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Разрешая требования о размере денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает то обстоятельство, что фактически ответчик стала проживать в спорном жилом помещении и в полном объеме пользоваться предоставляемыми жилищно-коммунальными услугами с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной истца в силу ст. 56 ГПК РФ не представлен ежемесячный расчета платежей по платежам за период сентябрь - ноябрь 2020 года, ввиду не предоставления сведений Управляющей компанией и ресурсоснабжающим предприятием.

Согласно представленному расчету размер задолженности составляет №. Начисление платежей за оказанные коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> подтверждается в том числе, и приложенными к исковому заявлению едиными платежными документами.

Вместе с тем, согласно представленному расчету и платежным документам за ноябрь 2020 года, в них отражены суммы начисленных платежей за оказанные услуги за три месяца, с учетом перерасчета за сентябрь - ноябрь 2020 года.

Таким образом, учитывая отсутствие информации о начислениях платежей по каждому из трех месяцев: сентябрь, октябрь, ноябрь, суд рассчитывает размер платежей следующим образом: (№ (количество дней с сентября по ноябрь 2020 года) * 47 (количество дней, когда истец фактически проживала в спорном жилом помещении), итого в сумме №. В остальном представленный расчет задолженности суд принимает в полном объеме, кроме того учитывает, что ответчиком иного расчета, суду также не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований частично и взыскании с ответчика в пользу истца убытков, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг в сумме №

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, учитывая, что в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец был освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к Кустовой Н.В. о взыскании убытков – удовлетворить частично.

Взыскать с Кустовой Н.В. в пользу администрации <адрес> убытки, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению, предоставленному по договору социального найма, по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №.

Взыскать с Кустовой Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Карпова Е.И.

Мотивированный текст решения составлен 21 сентября 2021 года