Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2016 ~ М-244/2016 от 15.01.2016

                  РЕШЕНИЕ              Дело № 2-984/2016

Именем Российской Федерации

09 февраля 2016г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.

при секретаре Сербуновой Е.В..,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Брянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО5 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязывании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Канским межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО5 является инвалидом 1 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства медицинской реабилитации: впитывающие простыни (пеленки) 60х90, впитываемостью от 1200 до 1900 мл. 30 штук в месяц. Однако, Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ техническими средствами реабилитации инвалид не обеспечена, что не позволяет ей пройти необходимую комплексную реабилитацию. Прокурор просит обязать ответчика выдать инвалиду ФИО5 техническое средство реабилитации.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Брянская А.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнила, что следует обязать ответчика обеспечить ФИО5 техническими средствами реабилитации для бытовой и общественной деятельности – впитывающими простынями (пеленками) 60х90, впитываемостью от 1200 до 1900 мл., в количестве 90 штук согласно индивидуальной программы реабилитации.

Истец ФИО5, надлежаще извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель КГБУСО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Кедр» Легенченко Е.С. просила иск удовлетворить, поскольку содержащаяся в их учреждении инвалид ФИО5 действительно не обеспечена техническими средствами реабилитации за 4 квартал 2015г. - пеленками в количестве 90 штук

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Юдина К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что инвалид ФИО5 действительно не обеспечена техническими средствами реабилитации, поскольку у Фонда социального страхования отсутствуют необходимые денежные средства, в связи с большим объемом заявок на технические средства реабилитации исполнить их в установленные сроки не представляется возможным, заявки исполняются по мере очередности.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора в интересах инвалида ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В силу ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст. 10, 11.1 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета РФ и Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с «Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг. Согласно требований п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства.

Согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, впитывающие простыни (пеленки) 60х90, впитываемостью от 1200 до 1900 мл., являются техническими средствами реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

В силу п.п. 3 ст. 5 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Фонд социального страхования РФ осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, что подтверждается копией справки СМЭ (л.д. 10). Согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства медицинской реабилитации: впитывающие простыни (пеленки) 60х90, впитываемостью от 1200 до 1900 мл. 30 штук в месяц. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с 15.04.2015г. - бессрочно (л.д. 8-9). Однако, за 4 квартал 2015г. ФИО5 не обеспечена пеленками в количестве 90 штук.

Представителем ГУ Красноярского регионального отделения ФСС РФ не отрицается, что ФИО5 является инвалидом, однако, технические средства реабилитации инвалиду за 4 квартал 2015г. до сих пор не выданы.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов филиал № Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан обеспечить инвалида ФИО5 необходимыми техническими средствами реабилитации, но не сделал этого.

    При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации.

Иное истолкование закона умаляло бы права инвалидов.

Таким образом, невыполнение в полном объеме государственных социальных гарантий, препятствующее реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида ФИО5, следует рассматривать как нарушение прав инвалида.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,                     

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Канского межрайонного прокурора Красноярского края и обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО5 техническими средствами реабилитации для бытовой и общественной деятельности – впитывающими простынями (пеленками) 60х90, впитываемостью от 1200 до 1900 мл., в количестве 90 штук согласно индивидуальной программы реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента оглашения.

Судья                  Корниенко А.Н.