Решение по делу № 12-353/2017 от 05.07.2017

Дело № 12-353/2017 Р Е Ш Е Н И Е
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	07 августа 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Фактория - 1» - Вотякова М.В. на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Фактория - 1» (сокращенное фирменное наименование ООО «Фактория - 1») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

    Защитник ООО «Фактория - 1» - Вотяков М.В. не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «Фактория - 1» - Кобу А.В., доводы защитника ООО «Фактория - 1» - Лукашевич Е.С., изучив отзыв на жалобу, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей правильно установлено, что ООО «Фактория - 1» не выполнило в установленный срок пункт 6 законного предписания <№>.74/5 от <Дата> муниципального жилищного инспектора, а именно, не устранило неисправность кровельного покрытия в районе ... многоквартирного ... по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске.

Факт неисполнения пункта 6 предписания <№>.74/5 от <Дата> ни в жалобе, ни в судебном заседании не оспаривался.

Не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ООО «Фактория - 1» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспаривая событие административного правонарушения и вину ООО «Фактория - 1» в его совершении, а также о неправильном определении субъекта административной ответственности, защитники Общества не учитывают следующее.

Пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации <№> от <Дата> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 16 указанного Постановления надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что собственниками помещений многоквартирного жилого ... по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске заключен договор управления с управляющей организацией ООО «Фактория - 1».

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников жилого помещения) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, ООО «Фактория - 1» является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт жилого ... по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

<Дата> муниципальным жилищным инспектором управления муниципального жилищного контроля департамента городского хозяйства мэрии города Архангельска Сакавчук Р.М. проведена проверка соблюдения ООО «Фактория - 1» обязательных требований в сфере жилищных отношений.

В ходе проверки выявлены нарушения, в частности, неисправность кровельного покрытия в районе ... многоквартирного ... по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске.

Выявленные в ходе проверки нарушения послужили основанием выдачи Обществу предписания об устранении выявленных нарушений.

Далее, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, текущий    и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации вступают в эти отношения как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

При наличии необходимости проведения капитального ремонта жилого дома проведение местного (текущего) ремонта для обеспечения нормативных условия для проживания граждан не исключается, а, напротив, входит в обязанности управляющей организации.

Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая организации не могла предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ею дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Данная позиция об обязании управляющих компаний надлежащим образом осуществлять свои обязательства, предусмотренные договором управления, отражена в Постановлении ВАС Российской Федерации <№> от <Дата>.

Вопреки доводам защитников Общества ООО «Фактория - 1» является надлежащим субъектом административной ответственности.

Ссылки защитников на решение Ломоносовского районного суда от <Дата> не исключают вину ООО «Фактория - 1» в неисполнении пункта 6 законного предписания <№>.74/5 от <Дата> муниципального жилищного инспектора.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушения норм процессуального права не допущено и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Фактория - 1» - Вотякова М.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.В. Ибрагимова