Решение по делу № 2-8635/2016 от 17.10.2016

Дело № 2-8535/2016

Изготовлено 17 декабря 2016 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2016 года

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Морозовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска к Коротеев С. В. о приведении фасадов многоквартирных домов в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Мурманска обратилась в суд с иском к Коротеев С. В. о приведении фасадов многоквартирных домов в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано, что муниципальное образование является собственником <адрес>, и нежилого помещения № в <адрес> в г.Мурманске.

<адрес> является жилым, пятиэтажным, трехпоздъездным, ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты>, наружные стены кирпичные, перекрытия железобетонные, кровля металлическая скатная. Ответчик является собственником <адрес> в г.Мурманске. Проведенной государственной жилищной инспекцией проверкой, установлено, что ответчиком без соответствующей разрешительной документации выполнены работы по переустройству и перепланировке принадлежащего ему жилого помещения, в том числе проведены работы по строительству балкона, примыкающего к комнатам <адрес> со стороны главного фасада жилого <адрес>, в результате которого на главном фасаде <адрес> в г.Мурманске в нише между наружными стенами многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> в уровне второго этажа возведена пристройка к <адрес>. Жилой <адрес> в г.Мурманске находится на государственной охране и является объектом культурного наследия регионального значения, поставлен на государственную охрану постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП. При выполнении Коротеев С. В. строительных работ по пристройке балкона со стороны главного фасада многоквартирного <адрес> затронуты несущие ограждающие конструкции жилого <адрес> в г.Мурманске, что является нарушением статьи 5.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Согласно пункту 14 стати 1 Градостроительного кодекса РФ строительство балкона относится к реконструкции многоквартирного дома. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда № не допускается в стенах зданий расширять и пробивать проемы, самовольно устанавливать балконы, лоджии.

Просит обязать ответчика в техмесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние фасады многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес> в г.Мурманске путем сноса возведенной строительной конструкции в нише между наружными стенами многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес> в районе окон <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещался надлежащим образом, по месту регистрации, подтвержденному данными ОАСР УФМС России по <адрес>, от получения повестки уклонился.

Вместе с тем, в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 25 (пункты 63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

Представитель третьего лица – Комитет градостроительства о территориального развития администрации г.Мурманска в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным истцом.

При указанных обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В судебном заседании установлено, что Администрация г.Мурманска является собственником <адрес> и <адрес> нежилого помещения № в <адрес> в г.Мурманске, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Мурманска.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП жилой <адрес> в г.Мурманске включен в перечень объектов культурного наследия, расположенного на территории <адрес>, подлежащий включению в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Коротеев С. В. является собственником <адрес> в г.Мурманске, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам внеплановой проверки специалистами Государственной жилищной инспекции, проведенной на основании распоряжения и.о. начальника ГЖИ МО № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> выполняются работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, в числе иных со стороны главного фасада <адрес> выполнены работы по строительству балкона, примыкающего к комнатам <адрес>, а именно: <данные изъяты> (помещение № согласно поэтажному плану), и <данные изъяты>. (помещение № согласно поэтажному плану). В результате выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения изменилась конфигурация <адрес>, в связи с чем требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. По выводам комиссии переустройство и перепланировка <адрес> в г.Мурманске выполняется без оснований, предусмотренных статьей 26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет в числе иных заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

По сообщению Комитета по культуре и искусству <адрес>, являющегося региональным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и осуществляющим государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, рабочим проектом перепланировки предусмотрено устройство лоджии и иных работ с использованием наружных стен многоквартирного <адрес> в г.Мурманске.

Приказом Комитета № отДД.ММ.ГГГГ определены границы территории указанного объекта культурного наследия, установленные в границах сложившейся застройки (земельным участком).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов условий культурного наследия, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 72-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника объектов капитального строительства проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Между тем, ответчиком доказательств, соблюдения всего комплекса требований, действующего законодательства при производстве работ по устройству лоджии с использованием наружных стен многоквартирного <адрес> в г.Мурманске не представлено.

По определению пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство лоджии относится к реконструкции многоквартирного дома.

Решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решение Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № отменено части оставления вопроса об устройстве лоджии, в соответствии с проектом 004-2014-АКР, без внимания, Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обязан рассмотреть заявление Коротеев С. В. в полном объеме на основании представленных документов в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Документов, подтверждающих согласование проекта 004-2014-АКР, предусматривающего обустройство лоджии с использованием наружных стен многоквартирных домов № по <адрес> и многоквартирного <адрес> суду не представлено.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4.2.4.9) не допускается в стенах зданий расширять и пробивать проемы, самовольно устанавливать балконы, лоджии.

Пунктом 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в много квартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу положений части 2 статьи 40, статьи 44 Жилищного кодекса РФ, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в данном доме.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> в г.Мурманске, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, количество голосов собственников помещений, принявших участие в заочном голосовании и проголосовавших за реконструкцию указанного дома составило <данные изъяты>, то есть не все собственник. Доказательств получения согласия собственников помещений <адрес> в г.Мурманске суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенная ответчиком конструкция в нише между наружными стенами многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес> в г.Мурманске в районе окон <адрес> в г.Мурманске в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой, созданной без получения на это необходимых разрешений и подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

По изложенным основаниям суд считает заявленные требования законными, обоснованными и удовлетворяет их.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписываемые действия, суд руководствуется статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и признает разумным срок устранения нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, в размере и порядке, определенном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ

На основании пункта 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, статей 51, 48, 48.1, 49, 52 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь статьями 56, 67, 103, 194-197, 198, 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Мурманска к Коротеев С. В. о приведении фасадов многоквартирных домов в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать Коротеев С. В. привести в первоначальное состояние фасады многоквартирных домов № по <адрес> в городе Мурманске и № по <адрес> в городе Мурманске путем сноса возведенной строительной конструкции в нише между стенами многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> в городе Мурманске <адрес> окон <адрес> в городе Мурманске в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации города Мурманска к Коротеев С. В. о приведении фасадов многоквартирных домов в первоначальное состояние государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий         Е.В.Молчанова