Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2112/2018 ~ М-1772/2018 от 17.10.2018

24RS0№-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой О.А. к МАДОУ «Детский сад №» <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова О.А. обратилась в суд с иском к МАДОУ «Детский сад №» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с сентября 2017 года по март 2018 года включительно. В обоснование иска сослалась на то, что состоит в трудовых отношениях с МАДОУ «Детский сад №» в должности повара с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, кроме того совмещает должности. Условиями заключенного трудового договора ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года), 11 163 руб. (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плат) 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, с мая 2018 года – 17 860,80 руб. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. На момент подачи иска в суд задолженность по недоплаченной заработной плате составляет 22 300,20 руб., сумма неустойки (пени) согласно 1/150 доли ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 972,64 руб. Кроме того, недобросовестными действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, так как размер заработной платы ниже прожиточного минимума не позволял ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, моральный вред оценивает в 10 000 руб. Просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с сентября 2017 г. по март 2018 г. в размере 22 300,20 руб., неустойку в размере 2 972,64 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб., а также обязать ответчика выплачивать в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ.

Истец, уведомленный о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явился.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №» Рожкова С.А., уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась, направила письменные возражения относительно исковых требований, в которых указала, что для работников организаций, расположенных в муниципальных образованиях края, размер минимальной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 10 592 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 016 руб., с ДД.ММ.ГГГГ размер МРОТ на федеральном и региональном уровне сравнялись. С учетом изложенного, полагает, что начисление заработной платы истцу произведено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать и представила контррасчет заработной платы.

Проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда установлен с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 рубля в месяц.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860 рублей 80 коп. (11163 + 3 348,9 (30% от 11 163))+3 348,9).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в МАДОУ «Детский сад №» в должности повара, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего повара на 0,25 ставки (по внутреннему совместительству). С истцом заключен трудовой договор, по условиям которого работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада, а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент - 30 % и северной надбавка в размере 30 %.

Заработная плата истцу, полностью выполнившему норму труда, выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ – 10 592 руб., установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 016 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 руб.

Истцу установлена 5-тидневная рабочая неделя, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск – 8 календарных дней.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории <адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в <адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу.

При этом, суд считает доводы истца о том, что ее заработная плата должна быть рассчитана исходя из установленного Региональным соглашением размера с дополнительным начислением всех надбавок, основанными на неправильном применении норм права и разъяснений Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Как следует из представленной МКУ ЦБ Управления образования Администрации <адрес> справки-расчета начисленной истцу заработной платы за период с сентября 2017 г. по апрель 2018 г., недоначисленная заработная плата Емельяновой О.А. составляет 21 806,87 руб.

Проверив представленный работодателем расчет недоначисленной заработной платы, суд признает его верным, произведенным в соответствии с нормами действующего законодательства, исходя из фактически отработанного истцом времени и внутреннего совмещения должностей.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 21 806,87 руб.

Вместе с тем, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности выплачивать в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой (ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ) действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Работодателем представлен расчет компенсации за задержку выплаты заработной платы, размер которой за спорный период составляет 2 812,73 руб. Данный расчет судом проверен и признается верным.

На основании ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного любыми неправомерными действиями или бездействиям работодателя, в том числе и при нарушении имущественных прав (при задержке заработной платы).

В соответствии со ст. 237 ТК компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга.

С учетом этих обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 300 рублей.

Также на основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, с учетом требований разумности и справедливости, в сумме 3 000 рублей.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований (938,58 руб.) + 300 руб. (неим.треб.) = 1 238,58 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельяновой О.А. к МАДОУ «Детский сад №» <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с МАДОУ «Детский сад №» <адрес> в пользу Емельяновой О.А. недоначисленную заработную плату за период с сентября 2017 года по апрель 2018 года включительно в размере 21 806 рублей 87 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату в сумме 2 812 рубля 73 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 300 рублей, расходы за составление искового заявления в сумме 3 000 рублей.

Взыскать с МАДОУ «Детский сад №» <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 238 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ