Решение по делу № 2-623/2013 ~ М-5881/2012 от 26.12.2012

Дело № 2- 623/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2013 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ачинский» - Овчаренко Н.Н., действующей на основании доверенности от 09 января 2013 года, сроком по 31 декабря 2013 года ( л.д.18),

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабушкина А.С. к МО МВД РФ «Ачинский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Бабушкин А.С. обратился в суд с иском к МО МВД России «Ачинский» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение его прав при содержании в изоляторе временного содержания (ИВС) в 2010 году. Мотивировал свои требования тем, что при нахождении в ИВС в указный период времени, он был помещен в камеры, имеющие слабое освещение, отсутствовала вентиляция, в связи с чем ощущалась постоянная нехватка кислорода, прогулки на свежем воздухе не проводились, канализация была непригодна для пользования, в камерах отсутствовало радио для прослушивания полезной информации, розетки для электроприборов, был лишен горячей еды, ужин отсутствовал. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей (л.д.3).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю (л.д. 1).

Бабушкин А.С., будучи извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства должным образом заблаговременно (л.д.52,53), в судебном заседании не участвовал, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК <адрес>, для участия в судебном разбирательстве в Ачинский городской суд не этапировался, так как действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено, в течение всего срока судебного разбирательства, учитывая разъяснение судом истцу его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе и на ведение дела в суде через представителя, представление своих пояснений и ходатайств в суд в письменном виде, Бабушкин А.С. своими правами не воспользовался, заявлений от истца об отложении судебного разбирательства, об истребовании доказательств, либо о вызове свидетелей не поступило.

Представитель ответчика МО МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, просила в иске отказать, полагая, что для взыскания в пользу Бабушкина А.С. компенсации морального вреда отсутствуют законные основания. Пояснила, что условия содержания в камерах ИВС регламентируются Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950, Приказом МВД РФ от 07.03.2006 г. №140-ДСП «Об утверждении наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю планово проводятся проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния медико-санитарного обеспечения ИВС МУВД «Ачинское». Общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное, дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведется правильно. Согласно ФЗ № 103 уборку в камерах должны выполнять сами содержащиеся под стражей, для этого им выдается промаркированный и пронумерованный инвентарь: ведро, тряпка, раствор с хлоркой. Заключены договоры на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез», которые пролонгируются до настоящего времени. С МУЗ «СО и САТ» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «Сибирский строитель» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. В камере действительно имеется одна лампочка, она вмурована в стену, согласно строительным нормам, в целях безопасности содержащихся в ИВС лиц, и чтобы они ее не разбили. Лампочка обычная, дающая достаточное освещение, которое соответствует установленным нормам. Вентиляция в камерах приточно-вытяжная в исправном состоянии, принудительная, включается три раза в день, а также по требованию содержащихся лиц. Окно в камере состоит из стеклянных блоков, пропускает достаточный свет в помещение, при этом видимость снаружи отсутствует. В соответствии с техническим паспортом ИВС, всего имеется девять камер, в 2011 году произведен капитальный ремонт четырех камер, имеется прогулочный двор площадью 14 кв.м, в связи с чем, заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что соответствует действующему законодательству. Прогулка осуществляется согласно правилам внутреннего распорядка ежедневно. Журнал прогулок не предусмотрен, содержащиеся в ИВС лица имеют право отказаться от прогулки. Канализация в ИВС находится в нормальном состоянии, сама система работает исправно. Радиоточка также отсутствует по причине того, что в г.Ачинске услуги проводного радио не оказываются уже более 10 лет, в связи с отсутствием спроса на данную услугу. Электророзетки в камерах не предусмотрены в целях соблюдения правил безопасности. В ИВС имеется титан с горячей водой, кипяток выдается по требованию заключенных. Жалоб на дежурных на то, что отказали выдать кипяток, от Бабушкина А.С. не поступало. Истцом не представлено доказательств того, что кратковременным нахождением в ИВС ему нанесен физический или нравственный вред, заключения эксперта или справки врачей об ухудшении здоровья истца – отсутствуют. Частичное несоблюдение условий содержания подозреваемых и обвиняемых, выразившееся в отсутствии радиовещания, при общем удовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии помещений, не может вызвать нравственные страдания, следовательно, не может явиться основанием для привлечения к ответственности по возмещению вреда. Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве (л.д.16-17).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А., действующая на основании доверенности от 17 января 2013 года, будучи извещенной о месте и времени судебного разбирательства должным образом, в суд не явилась, об отложении не ходатайствовала, в материалы дела представила письменный отзыв на исковые требования Бабушкина А.С., согласно которого считает, что истцом не представлено никаких доказательств как ненадлежащего содержания, так и причинения ему морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием (л.д.54-55).

Выслушав представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в статье 1069 ГК РФ, следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего кодекса.

В силу ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с правилами ст. 151 ГК РФ, моральный вред возмещается при условии причинения гражданину нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что следует из п. 4 ст. 15 Конституции РФ. К числу таких международно-правовых актов относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., иные акты в области прав человека.

Статья 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающими достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.09.2009) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Изолятор временного содержания МУВД «Ачинское» (далее – ИВС) является структурным подразделением милиции общественной безопасности МО МВД России «Ачинский», которое входит в систему органов внутренних дел РФ.

Из материалов дела следует, что Бабушкин А.С. 09 мая 2010 года был помещен в ИВС МУВД «Ачинское», 14 мая 2010 года этапирован в СИЗО 3 г.Ачинска. 18 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 10 июня 2010 года, 15 июня 2010 года, 24 июня 2010 года, 21 сентября 2010 года, 12 октября 2010 года Бабушкин А.С. по требованию следователей доставлялся в СИЗО 3 г.Ачинска на следственные действия и содержался в ИВС МУВД «Ачинское» с 10 часов до 17 часов. В дни убытия в СИЗО 3 г.Ачинска Бабушкин А.С. был обеспечен только обедом, завтрак и ужин осуществлялся в СИЗО 3 г.Ачинска, с 9 мая 2010 года по 14 мая 2010 года и с 07 июня 2010 года с 10 часов по 09 июня 2010 года до 17 часов находился в ИВС с ночевкой и был обеспечен трехразовым питанием, а 14 мая 2010 года и 09 июня 2010 года ужин осуществлялся в СИЗО 3 г.Ачинска (л.д.44, л.д. 45-51).

Согласно Правилам внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г., для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых, они обязаны самостоятельно проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку санузла.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МЧС МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п.4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 года).

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту ИВС подозреваемых и обвиняемых МУВД «Ачинское», помещение построено в 1973 году, состоит из девяти камер на 24 места, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью … кв.м. окна в камерах со стеклоблоков с металлическими решетками. В четырех новых камерах окна пластиковые со стеклом и решетками с обеих сторон. В 2009 году произведен косметический ремонт камер ИВС. В 2011 году произведен капитальный ремонт четырех камер ИВС (л.д.23-24).

ИВС МУВД «Ачинское» в 2010 году заключены договоры на дезинсекцию, дератизацию с ООО «….»(л.д.35-36), на организацию трехразового горячего питания с ООО «…»(л.д.37-39, л.д.40-41).

Согласно справке по медико-санитарному и противоэпидемическому обеспечению ИВС МУВД «Ачинское» от 30 июля 2010 года врача-эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Красноярскому краю камеры оборудованы смывными унитазами с соблюдением необходимых мер приватности, бытовыми раковинами с подводкой воды. Принудительная приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Для оказания услуг по организации трехразового горячего питания спецконтинтгента заключен договор № от 01 марта 2010 года с ООО «….». Пищеблок ИВС оборудован 3-х секционной ванной с подводкой холодной и горячей воды, стеллажами для хранения кухонного инвентаря, бытовым холодильником, столом для раздачи пищи. Термоса (ёмкости) для доставки пищевых продуктов маркированы. Столовая посуда одноразовая. Уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведенном месте. Общее санитарно- гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное. Дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведётся правильно (л.д.26-27).

Доводы истца об отсутствии при его содержании в ИВС МУВД «Ачинское» в 2010 г. прогулок, также были проверены судом и признаны недоказанными по следующим основаниям.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

В соответствии с внутренним распорядком работы ИВС на 2010 год, прогулка подозреваемых и обвиняемых предусмотрена с 09-00 до 10-00, прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (л.д.25).

В опровержение доказательствам, представленным ответчиком, а также требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о его физических и нравственных страданиях в результате того, что при содержании его в ИВС МУВД «Ачинское» в 2010 г. были нарушены условия его содержания, ходатайств об истребовании таких доказательств также не заявлено, не смотря на то, что ему было предложено предоставить доказательства в обосновании своих требований, разъяснена ст.35 ГПК РФ, в том числе право на предоставление письменных ходатайств об истребовании необходимых доказательств, вызове свидетелей (л.д.1), однако истец таким правом не воспользовался.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Проверяя доводы истца о причинении ему нравственных и физических страданием отсутствием в камерах ИВС в 2010 г. радиоточки, электророзеток для кипячения воды, суд приходит к следующему выводу.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуютсярадиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что в камерах отсутствуют средства радиовещания. Указанные обстоятельства действительно не соответствуют нормам и правилам содержания в ИВС, приказу МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», однако сами по себе они не могут вызвать нравственные страдания, а, следовательно, причинить моральный вред истцу. Доказательств, что это нарушение норм содержания вызвало у истца нравственные или физические страдания, либо причинило вред его здоровью суду не представлено.

Принять во внимание доводы истца, не подтвержденные какими-либо доказательствами, у суда также не имеется оснований, т.к. в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями МО МВД Российской Федерации «Ачинский» ему причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бабушкина А.С. к МО МВД РФ «Ачинский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Шиверская А.К.