Решение по делу № 2-1244/2019 от 30.07.2019

61RS0011-01-2019-001711-84                    дело №2-1244/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года              ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коротких И.В.,

при секретаре Мензараровой Л.С.,

с участием представителя истца Мищенко А.В. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котовой С. Ф. к Администрации Тацинского района Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом с учетом его перепланировки и реконструкции, третье лицо: Администрация Скосырского сельского поселения Тацинского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о прекращении права собственности истца на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 39,5 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес> и признать право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 55,5 кв.м., литер А, а,а1, находящийся по указанному адресу с учетом его реконструкции и перепланировки, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от 20.08.1994г., зарегистрированного <адрес> БТИ ДД.ММ.ГГГГ., истцу принадлежит жилой дом, общей площадью 39,5 кв.м. по адресу <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2700 в.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в 1995г. была произведена реконструкция и перепланировка, принадлежащего ему жилого дома без разрешающих документов, в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 55,5 кв.м. Истец в настоящее время не имеет возможности получить разрешающие и правоустанавливающие документы на указанный жилой дом с учетом перепланировки и реконструкции, поэтому он обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнив свои исковые требования просьбой сохранить жилой дом, назначение жилое, общей площадью 55,5 кв.м., этажность 1, литер А, а,а1, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде. Ее представитель адвокат Мищенко А.В. в судебном заседании поддержал уточненные требования.

    Ответчик Администрация Тацинского района, третьи лица Администрация Скосырского сельского поселения, Управление Росреестра по РО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, об отложении дела не просили.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия указанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 20.08.1994г., зарегистрированного <адрес> БТИ ДД.ММ.ГГГГ., истцу принадлежит жилой дом, общей площадью 39,5 кв.м. по адресу <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2700 в.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ. Истцом в 1995г. была произведена реконструкция и перепланировка, принадлежащего ему жилого дома без разрешающих документов, в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 55,5 кв.м.

Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, от 05.10.2018г.

Указанная реконструкция и перепланировка жилого дома была истцом произведена без разрешающих документов.

    Реконструированный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности с соответствующим разрешенным использованием.

Согласно технического паспорта на жилой дом, по состоянию на 25.01.2019г. увеличение общей площади жилого дома на 16,0 кв.м. (39,5+10,9+5,8+0,7=55,5) произошло за счет ранее не учтенной площади холодной пристройки и возведения холодной пристройки и уточнение площадей.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 05.10.2018г., следует - категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

     Согласно заключению № по результатам строительно-технической экспертизы выполненной судебным экспертом ООО «Южный региональный центр экспертизы и оценки «<данные изъяты>» ФИО8

Жилые комнаты и кухня объекта исследования имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах реконструированного жилого дома нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

В помещении кухни имеются окна с поворотной и поворотно-откидной створками, естественная вентиляция в жилых комнатах осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, что соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых
зданиях и помещениях».

Эвакуационные пути в помещениях реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». По левой, фасадной и тыльной меже капитальные строения отсутствуют. Расстояние от реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: Ростовская
область, <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного по правой меже по адресу: <адрес>, составляет 13,8 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к
объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0м.

Техническое состояние:

- фундамента реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное - несущая способность конструкций обеспечивается.

- стеновых конструкций реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

- перекрытия реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий исооружений», оценивается как работоспособное.

- кровли реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как нормативное, а также соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли» и обеспечивает организованный отвод атмосферных осадков со всей площади кровли.

Техническое состояние реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>„ в целом оценивается как работоспособное, в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений,, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В кухне и санузлах реконструированного жилого дома произведен монтаж систем внутреннего водопровода и канализации, установлено санитарно-техническое оборудование, что соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж системы теплоснабжения в реконструированном жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Площади, габаритные размеры в плане соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016, помещения реконструированного жилого дома, обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, набор помещений соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет,
кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Высота помещений в исследуемом жилом доме составляет от 2,20м до 2,30 м, что не соответствует п.6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IIA поСП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330.

Реконструируемый жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Этажность реконструированного жилого дома составляет 1 этаж, высота жилого дома от уровня планировочной отметки участка до конька крыши 5,4 м, что не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Ж-1.

Расстояние от реконструированного жилого дома до границы участка по фасадной меже составляет 3 м, что соответствует требованиям ПЗЗ МО «<данные изъяты> сельское поселение».

Расстояние от реконструированного жилого дома до границы участка по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 10 м, что соответствует требованиям ПЗЗ МО «<данные изъяты> сельское поселение».

Расстояние от реконструированного жилого дома до границы участка по тыльной меже - более 20 м, что соответствует требованиям ПЗЗ МО «<данные изъяты> сельское поселение».

Расстояние от реконструированного жилого дома до границы участка по фасадной меже - 2,6 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ МО «<данные изъяты> сельское поселение», согласно которым минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения – 3 м. Однако, эксперт считает необходимым отметить, что в результате проведения работ по реконструкции объекта исследования, расстояние до фасадной межи не уменьшилось.

Расстояние от реконструированного жилого дома до границы участка по правой меже по адресу: <адрес>, составляет 13,8 м., что соответствует требованиям ПЗЗ МО «<данные изъяты> сельское поселение».

Высота помещений в исследуемом жилом доме составляет от 2,20м до 2,30м, что не соответствует п.6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, IБ, IГ, IД и IIA по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Данный недостаток не влияет на несущую способность и техническое состояние жилого дома в целом и не создаёт угрозу жизни и здоровью жильцов.

Расстояние от реконструированного жилого дома до границы участка по фасадной меже - 2,6 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ МО «<данные изъяты> сельское поселение», согласно которым минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения – 3 м. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Судебная экспертиза проведена компетентным специалистом, выводы экспертизы соответствуют материалам дела и потому не вызывают у суда сомнений в достоверности и потому кладутся судом в основу решения.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что произведенная истцом переустройство и реконструкция жилого дома, повлекшая увеличение общей и жилой площади, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструированный объект расположен на земельном участке принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, соответствует требованиям предъявляемым к объектам малоэтажного жилищного строительства и согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Прекратить право собственности Котовой С. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 39,5 кв.м., этажность 1, литер А, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Котовой С. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом назначение жилое, общей площадью 55,5 кв.м., этажность 1, литер А,а,а1, расположенный по адресу: <адрес> с учетом реконструкции и перепланировки.

Сохранить жилой дом, назначение жилое, общей площадью 55,5 кв.м., этажность 1, литер А,а,а1, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2019 года.

Председательствующий:     И.В. Коротких