Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1563/2015 ~ М-1607/2015 от 02.06.2015

Дело № 2-1563/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.06.2015 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Арслановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Потапова А.М., представителя ответчика Дедкова А.А. гражданское дело № 2-1563/2015 по иску Маслова С.В. к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах Маслова С.В. к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ТРО ФСС) о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение. Указал, что Маслов С.В. - /________/, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно - курортном оздоровлении. 02.04.2014 Маслов С.В. обратился к ответчику с требованием о предоставлении санаторно-курортной путевки, что до настоящего времени ответчиком не исполнено. Со ссылками на ст.ст. 45, ст.ст.22, 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» просил обязать ответчика обеспечить санаторно-курортной путевкой Маслова С.В. согласно медицинским показаниям.

В ходе рассмотрения дела 29.06.2015 прокурором Советского района г.Томска представлено заявление об отказе от исковых требований в связи с добровольным исполнением ответчиком требований, что подтвердил уведомлением, направленным в адрес материального истца, о выделении путевки в санаторий «Анапа» (г.Анапа Краснодарского края) продолжительностью 24 дня, сроком заезда с 03.12.2015.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 29.06.2015 производство по делу по иску прокурора Советского района г.Томска к ГУ ТРО ФСС прекращено.

Истец Маслов С.В. в судебное заседание не явился, суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ ТРО ФСС РФ Дедков А.А. иск не признал, указал, что ответчиком предприняты меры, направленные на обеспечение истца путевкой, в связи с чем, нарушений прав Маслова С.В. не допущено.

Выслушав лиц, участвующих в деле процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Как устанавливает ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Санаторно-курортное лечение включается в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.

Согласно п. 9 ст. 6.1 и подп. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

На основании п. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328.

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом 3 данного Порядка, согласно п.п.3.4.- 3.4.1 которого, отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке. В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

Пунктами 3.6 - 3.8 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан закреплено, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14.01.2004, регистрационный N 6189). При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (пункт 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

В п.1.5 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 256, закреплено, что срок действия справки для получения путевки составляет 6 месяцев.

Из справки серии /________/ /________/ следует, что Маслов С.В. является /________/.

Согласно справке для получения путевки № 186 от 24.04.2015(форма № 070/у-04) Маслову С.В. по медицинским показаниям рекомендовано прохождение курса санаторно-курортного лечения. Аналогичные сведения содержат справки от 17.03.2015 № 108, от 19.11.2014 № 483, от 31.03.2014 № 99, из которых следует, что в связи с имеющимся у Маслова С.В. заболеванием (/________/) ему рекомендовано санаторно-курортное лечение.

Судом установлено, что 19.06.2015 в адрес истца Маслова С.В. ответчиком направлено уведомление с предложением прохождения курса санаторно-курортного лечения в санатории «Анапа» (г.Анапа, Краснодарский край) со сроком заезда 03.12.2015 по профилю заболевания, указанному в рекомендательной справке, продолжительностью 24 дня, что подтверждается письмом от 19.06.2015. Однако, от получения указанной путевки материальный истец отказался.

Из объяснений представителя процессуального истца помощника прокурора Советского района г.Томска Потапова А.М, телефонограммы от 29.06.2015 следует, что причиной отказа истца от прохождения санаторно-курортного лечения явилось желание прохождения санаторно-курортного лечения в ином санатории г.Анапа Краснодарского края.

Суд считает, что данная позиция истца не основана на законе.

Из объяснений представителя ответчика установлено, подтверждается данными лицензии № ЛО-23-01-006712 от 26.12.2013, что прохождение курса лечения инвалида Маслова С.В. обеспечено в санатории «Анапа» в соответствии с имеющимся у него профилем заболевания – /________/. Следовательно, санаторно-курортное учреждение, предложенное ответчиком, соответствует профилю заболевания, для лечения которого истец направлялся в санаторий (/________/).

При таких обстоятельствах суд считает, что обязанность ответчиком по обеспечению Маслова С.В. путевкой на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям исполнена, на что верно указано прокурором Советского района г.Томска.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст.3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст.4 ч.1 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. При этом, судебной защите подлежат только нарушенные либо оспоренные свободы, законные интересы или субъективные права, возникшие у лица по основанию, предусмотренному законом.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что в настоящее время право истца ответчиком не нарушается, ГУ ТРО ФСС не допускает неправомерных бездействий в отношении инвалида Маслова С.В., правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маслова С.В. к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Арсланова Э.А.