Постановления по делу № 16-7357/2020 от 11.11.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-7357/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                            14 декабря 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Кузнецова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области от 13 августа 2020 года и решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2020 года, вынесенные в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Центральное автотранспортное предприятие» муниципального образования города Братска (далее - МУП «ЦАП») Кузнецова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области от 13 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2020 года, директор МУП «ЦАП» Кузнецов Александр Владимирович (далее – Кузнецов А.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Кузнецов А.В. просит постановление и решение отменить, в обоснование указывает, что в период с 31.05.2019 по 20.01.2020 директором МУП «ЦАП» являлся Казанцев А.Л., однако, при рассмотрении дела не установлена степень ответственности последнего в неисполнении предписания; Кузнецов А.В. после вступления в должность не имел реальной возможности исполнить предписание в полном объеме, вместе с тем, принял все зависящие от него меры по исполнению предписания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что МУП «ЦАП», находящимся по адресу: <адрес> <адрес>, директором которого является Кузнецов А.В., в срок 15 мая 2020 года не выполнены п.п.3,4,5,6,7,10,11,12,13,14,16,17,18,21 предписания № 97/1/1 заместителя главного государственного инспектора г.Братска и Братского района по пожарному надзору от 31 мая 2019 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, копия которого вручена директору МУП «ЦАП» 31 мая 2019 года.

Изложенные обстоятельства выявлены по результатам внеплановой выездной проверки по исполнению ранее выданного предписания, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора г.Братска и Братского района по пожарному надзору от 5 июня 2020 года № 94, согласованной с органом прокуратуры.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются предписанием № 97/1/1 от 31 мая 2019 года, актом проверки от 8 июля 2020 года № 94, приказом о приеме на работу на должность директора МУП «ЦАП» Кузнецова А.В. от 22.01.2020, другими имеющимися в деле доказательствами.

Неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Таким образом, вывод о наличии в действиях Кузнецова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

    Доводы поданной в кассационный суд жалобы ранее являлись предметом проверки судебных инстанций и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов.

    Судьей городского суда обоснованно признан несостоятельным довод о том, что Кузнецов А.В., вступивший в должность директора МУП «ЦАП» 22 января 2020 года, не может нести ответственность за вменное правонарушение. При этом судья правомерно исходил из того, что в силу занимаемой должности Кузнецов А.В. является должностным лицом МУП «ЦАП» и, соответственно, субъектом ответственности; срок, оставшийся для исполнения предписания, являлся достаточно продолжительным для выполнения требований предписания, при этом Кузнецов А.В. о продлении данного срока в орган пожарного надзора не обращался; по делу не установлено, что Кузнецовым А.В. приняты все исчерпывающие меры к исполнению предписания.

    Довод жалобы о том, что предписание не исполнено по вине бывшего директора МУП «ЦАП», о незаконности принятых по делу актов не свидетельствует. Действия других лиц не подлежат оценке в рамках данного административного дела, поскольку в силу положений ст.ст.25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, личность виновного, степень вины, иные заслуживающие внимание обстоятельства учтены мировым судьей при назначении наказания, которое назначено Кузнецову А.В. в минимальном размере санкции ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

    Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, решения, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г.Братска Иркутской области от 13 августа 2020 года и решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2020 года, вынесенные в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Центральное автотранспортное предприятие» муниципального образования города Братска Кузнецова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кузнецова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Судья                                                                               Л.Ю. Ковалюк