Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3036/2012 ~ М-2756/2012 от 20.06.2012

Дело № 2-3036/11-2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2012 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трунова <данные изъяты> к Управлению ветеринарии Курской <адрес> о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Трунов В.А. обратился в суд к Управлению ветеринарии о возмещении вреда. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе 4 чел., действовавшей на основании Постановления Правительства Курской обл. от ДД.ММ.ГГГГ № ПП «Об организации и проведении изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага АЧС на территории гор. Курска» на территории домовладения расположенного в <адрес> были уничтожены принадлежащие ему свиньи: 9 свиноматок, 2 хряка и 26 поросят общим весом 2339 кг. Согласно указанному выше Постановлению изъятие свиней должно было производится в первой угрожаемой зоне установленной Постановлением губернатора Курской области от 28.10.2011 года № I 436-пг в радиусе 5 км. зоны от очага, южная граница которой не доходила до его домовладения, а пролегала по Магистральному проезду гор. Курска.

В возмещение причиненного ущерба ему было выплачено 175 425 руб., что не в полной мере возместило причиненные ему убытки. Так, согласно проведенной им оценке рыночная цена 1 кг. живого веса свинины составляет 85 руб.08 коп., а рыночная стоимость живого поросенка 2692 руб. Таким образом, стоимость свиноматок и хряков согласно отчету оценщика № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 184361 руб. и 26 поросят (2692руб.*29) = 69992 руб., а всего 254 353 руб. Просил взыскать убытки в сумме 79928 руб. (254353 – 175425).

Истец Трунов В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель истца Трунова В.А. по доверенности Хухия О.З. в судебном заседании исковые требования Трунова В.А. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков – Управления ветеринарии Курской области по доверенности Шадрина О.М. в судебном заседании исковые требования Трунова В.А. не признала, ссылаясь на то, что действия Управления ветеринарии Курской области по отчуждению животных и изъятию продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных и возмещении причиненных убытков истцу соответствовали Закону РФ «О ветеринарии», постановлению Правительства РФ от 26.05.2006 г. №310 и принятым правовым актам субъекта РФ. Ущерб, причиненный истцу, вследствие отчуждения животных возмещен в соответствии с п.п. 3, 6 Порядка отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Курской области, утвержденному Постановлением Правительства Курской области №38 от 09.03.2007 г. Кроме того, представленный истцом отчет является недопустимым доказательством, так как отчуждение животных у истца произведено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как отчет составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет оценщику определить цену на дату отчуждения. Отчет составлен по показателям для породы «Русская белая», которая является наиболее распространенной в России, однако, отчуждение свиней проводилось в Курской области, где регистрируются следующие породы: дюрок, ландрас, петрен и русская белая. Труновым В.А. не представлены доказательства породы и возраста отчуждения свиней.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями со ст. 17 Закона РФ №4979-1 от 14.05.1993 г. «О ветеринарии» в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории одного субъекта Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должен быть указан перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно п.п. 8 и 11 «Правил отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» утв. Постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 г. №310, организация и проведение отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных осуществляются в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.

Размер подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, определяется субъектом Российской Федерации на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях размер указанного ущерба определяется на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Курской области от 28.10.2011 г. №189-пп возмещение собственникам стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории г. Курска производится через государственное учреждение "Курская городская станция по борьбе с болезнями животных" в порядке, установленном постановлением Правительства Курской области от 9 марта 2007 года N 38, за счет средств резервного фонда Курской области, выделенных управлению ветеринарии Курской области, из расчета 75,0 руб. за килограмм веса живого животного и 100,0 рублей за килограмм продукта животного происхождения в пределах бюджетных ассигнований, определенных на 2011 год.

В силу п. 6 Порядка расходования средств областного бюджета на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, утвержденного постановлением Правительства Курской области от 9 марта 2007 года N 38 Управление ветеринарии Курской области по представлению запроса ГУ "Станция по борьбе с болезнями животных" района (города), на территории которого произведено отчуждение животных или изъятие продуктов животноводства, в течение 14 рабочих дней направляет на имя Губернатора Курской области или первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области обращение с просьбой о выделении из резервного фонда Администрации Курской области ассигнований на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, с приложением: копии акта об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, составленного по форме, определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310; копии постановления Правительства Курской области об организации и проведении отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства; -копии справки Курской торгово-промышленной палаты с указанием рыночной стоимости за одну единицу на дату отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно акту об отчуждении животных с территории домовладения расположенного в <адрес> были отчуждены принадлежащие Трунову В.А. 9 свиноматок, хряк и 29 поросят общим живым весом 2339 кг. За изъятие животных Трунову В.А. была выплачена Управлением ветеринарии Курской области за счет средств резервного фонда компенсация в размере 175 425 рублей.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм и принимая во внимание, что стоимость изъятых животных составляла 75 руб. за килограмм все живого животного, суд приходит к выводу об отказе Трунову В.А. в иске.

При этом в силу приведенных выше правовых норм, суд не принимает во внимание представленный истцом отчет об оценке уничтоженных животных.

Кроме того, отчет составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как отчуждение животных у истца произведено ДД.ММ.ГГГГ В отчете указано, что оценщиком произведен осмотр животных, в то время как на указанную дату животные были утилизированы.

Также суд находит несостоятельными доводы представителя истца о возмещении ущерба по рыночным ценам за 26 уничтоженных молочных поросят, поскольку приведенные выше правовые акты не содержат указания на разграничение животных по возрасту, породе, категории.

Не являются основанием к отказу в иске и доводы представителя истца о составлении заключения торгово-промышленной палаты после принятия постановления Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выплата истцу была произведена, в то время как заключение торгово-промышленной палаты уже имелось.

Что же касается утверждений стороны истца о неправомерности изъятия животных на дату ДД.ММ.ГГГГ из домовладения по <адрес>, которая на тот момент находилась за пределами первой угрожаемой зоны установленной Постановлением Губернатора Курской области от 28.10.2011 года № 436-пг, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку отчуждение свиней было бы после ДД.ММ.ГГГГ произведено в обязательном порядке, а распорядиться ими по своему усмотрению до того истец не мог. Так, п.п. 1.1. и 2.6 плана мероприятий по реализации указанного выше Постановления и Постановлением Администрации г. Курска от 28.10.2011 года «Об установлении карантина по заболеванию африканская чума свиней на территории г. Курска» был запрещен ввоз и вывоз свиней, запрещена их реализация и продуктов свиноводства, запрещено перемещение, выпуск из помещений и подворный убой свиней во второй угрожаемой зоне, а принятым 09.11.2011 года № 453-пг постановлением Губернатора <адрес> вошла в первую угрожаемую зону, где отчуждение свиней стало обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Трунова <данные изъяты> отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.