Решение по делу № 2-3602/2014 ~ М-1966/2014 от 06.05.2014

/номер/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2014 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Яцык А.В., с участием

истца Новикова А.А.,

представителя ответчика Ахмедовой М.Г.,

при секретаре Гончаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова А. А. к Министерству социальной защиты населения Московской области о присвоении звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Новиков А.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании присвоить звание "Ветеран труда".

Истец Новиков А.А. в исковом заявлении в судебном заседании пояснил, что, будучи /дата/ г.р., достиг пенсионного возраста, ему с /дата/ назначена трудовая пенсия по старости, трудовой стаж составляет более <данные изъяты> лет.

За время трудовой деятельности он неоднократно поощрялся за многолетний добросовестный труд, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке. За многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм в работе и в связи с профессиональным праздником — Днем работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства ему было вручено Благодарственное письмо от Московской областной думы.

На его обращение в Химкинское Управление Социальной Защиты населения о присвоении звания Ветерана Труда последовал отказ, мотивированный тем, что благодарственное письмо Московской областной Думы не учитывается как ведомственный знак отличия в труде.

Истец полагал отказ незаконным, противоречащим ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и Постановлению Московской областной Думы от 26 января 2005 г. № 8/126-П.

Представитель ответчика иск не признала, в письменном отзыве и в судебном заседании пояснила, что благодарственное письмо Мособлдумы не подпадает под действие ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" и Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 г. № 655/26, поскольку не является орденом или медалью, почетным званием, либо ведомственным знаком отличия в труде, в то время, как для присвоения звания "Ветеран труда" помимо трудового стажа требуется наличие одной из вышеуказанных наград.

Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в частности, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 г. № 655/26 установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для целей настоящего постановления к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР, а также лицам,, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Новиков А.А. награжден благодарственным письмом Московской областной Думы (без указания даты) за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм в работе и в связи с профессиональным праздником – Днем работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства. Как следует из письма, на момент награждения истец работал в должности мастера участка района /номер/ муниципального предприятия "<данные изъяты>" городского округа Химки.

/дата/ Министерством социальной защиты населения Московской области Новикову А.А. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по тому основанию, что благодарственное письмо Мособлдумы не учитывается, как ведомственный знак отличия в труде.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Из анализа указанных выше норм следует, что основаниями признания гражданина ветераном труда является наличие двух условий: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.

Благодарственное письмо Московской областной Думы не относятся к почетным званиям СССР или Российской Федерации либо к ведомственным знакам отличия в труде и не предоставляет право для присвоения звания "Ветеран труда".

Московская областная Дума не относится к числу федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств, знаки отличия которых дают основания для присвоения звания ветерана труда в соответствии со ст. 7 Закона "О ветеранах".

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Новикова А. А. к Министерству социальной защиты населения Московской области о присвоении звания "Ветеран труда" отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2014 г.

Судья А.В. Яцык