Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2017 (2-4722/2016;) ~ М-5047/2016 от 16.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

При секретаре Петровой У.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2017 по иску Администрации городского округа Сызрань к Болгарцевой ФИО8, Плешакову ФИО9 о признании права собственности муниципального образования на земельный участок отсутствующим

УСТАНОВИЛ

Администрация городского округа Сызрань обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что на основании распоряжения ТУ ФАУГИ в Самарской области, в соответствии с Главой V.5. Земельного кодекса РФ «Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации», в собственность Муниципального образования городской округ Сызрань передан земельный участок с № *** площадью 24 кв.м., местоположением: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального строительства гаража. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись государственной регистрации № *** от <дата>. права собственности Муниципального образования городской округ Сызрань.

В рамках проводимой работы по установлению земельного участка на местности был получен кадастровый паспорт на земельный участок с № ***, из которого следует, что дата внесения номера в <дата>., предыдущий номер земельного участка: № *** Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не имеет координат и поворотных точек.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата>г. № *** «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости было упразднено с возложением на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии функции по ведению государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее -ГФДЗ). В период проведения мероприятий, связанных с упразднением территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Управлению были переданы материалы и документы ГФДЗ. Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань были запрошены документы ГФДЗ на земельный участок с № ***, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № ***. Согласно полученному ответу из Управления Росреестра по Самарской области в данных Материалах инвентаризации содержится информация о земельном участке с № ***, ранее присвоенный номер № *** Согласно полученному кадастровому паспорту на земельный участок с № *** и выписки из ЕГРП следует, что земельный участок с № *** находится в собственности ответчиков. Право общей долевой собственности в ЕГРП зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Наследодателю данный земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Сызрани от <дата>г. № ***. Из чего следует, что при проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации не было учтено ранее выданное свидетельство о праве собственности физическому лицу.

Впоследствии Российская Федерации передала данный земельный участок в собственность Муниципального образования городской округ Сызрань. Администрация городского округа Сызрань земельным участком с местоположением: <адрес>, гараж № ***, в соответствии со статьей 209 ГК РФ, не сможет ни владеть, ни пользоваться, ни распорядиться недвижимым имуществом. То есть, в ЕГРП проведена двойная регистрация прав на один и тот же земельный участок, но с разными кадастровыми номерами, без учета предыдущего кадастрового номера. В ГКН учтены сведения дважды на один и тот же земельный участок.

Зарегистрированное право собственности Муниципального образования городской округ Сызрань на земельный участок является номинальным. Практическая возможность реализовать права собственника земельного участка отсутствует. В доходной части бюджета городского округа Сызрань запланированы денежные средства, которые городской округ Сызрань предполагает получить от реализации земельного участка. Однако, получить доход в местный бюджет по земельному участку с № *** не сможет (дублирующие сведения).

Администрация городского округа Сызрань обратилась в Управление Росреестра по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с письмом о возможности исключения сведений об объекте и о праве собственности Муниципального образования городской округ Сызрань из ЕГРП и ГКН во внесудебном порядке. Однако, из полученного ответа Управления Росреестра по Самарской области от <дата>. № *** следует, что Управлением совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в рамках проводимых мероприятий по верификации, гармонизации и сопоставлению сведений, содержащихся в ЕГРП и ГКН был рассмотрен вопрос двойной регистрации и двойного кадастрового учета объектов недвижимости с № *** и № ***. Проведенный анализ имеющихся документов ЕГРП и ГКН о данных земельных участках позволяет сделать вывод о том, что регистрация права осуществлена в отношении одного и того же земельного участка. Между тем, в отношении данного объекта недвижимости открыто два раздела ЕГРП (собственность муниципального образования и физических лиц), которым были присвоены различные кадастровые номера. При указанных обстоятельствах Управление полагает, что разрешение возникшей ситуации в части повторной государственной регистрации права возможно исключительно в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пункту 53 вышеуказанного Постановления, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

На основании пункта 1.2. Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Сызрани», утвержденным Постановлением Сызранской городской Думы от <дата> № ***, Администрация города Сызрани осуществляет полномочия собственника от имени муниципального образования.

Согласно ст. 40 Устава городского округа Сызрань Администрация городского округа Сызрань управляет и распоряжается собственностью городского округа Сызрань.

Истец просит признать отсутствующим право собственности Муниципального образования городской округ Сызрань Самарской области на земельный участок с № ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства гараж, площадь 24 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> запись регистрации № *** от <дата>г.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань Овтина ФИО10. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Ответчик Болгарцева ФИО11. исковые требования признала, доводы представителя истца подтвердила.

Ответчик Плешаков ФИО12 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения, о рассмотрении дела без его участия не просил, об уважительности причины неявки суд не известил, поэтому суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц – филиал ФБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» и Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения ТУ ФАУГИ в Самарской области в соответствии с Главой V.5. Земельного кодекса РФ «Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации» в собственность Муниципального образования городской округ Сызрань передан земельный участок с № ***, площадью 24 кв.м., местоположением: <адрес> разрешенное использование: для индивидуального строительства гаража.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись государственной регистрации № *** от <дата>. права собственности Муниципального образования городской округ Сызрань.

В рамках проводимой работы по установлению земельного участка на местности был получен кадастровый паспорт на земельный участок с № ***, из которого следует, что дата внесения номера в <дата>., предыдущий номер земельного участка: № *** Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не имеет координат и поворотных точек.

Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань были запрошены документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства на земельный участок с № *** местоположением: <адрес>

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от <дата>. в данных Материалах инвентаризации содержится информация о земельном участке с № ***, ранее присвоенный № ***(0).

Из кадастрового паспорта № *** от <дата>. на земельный участок с № *** и выписки из ЕГРП следует, что земельный участок с № *** находится в собственности Болгарцевой ФИО13 и Плешакова ФИО14

Также судом установлено, что собственником земельного участка с № ***, площадью 24 кв.м., адрес (местонахождение объекта): <адрес> являлась ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Сызрани.

<дата>. ФИО1 умерла. После ее смерти открылось наследство в виде земельного участка и расположенного на нем гаража по адресу: г<адрес>

Наследниками по закону после ее смерти являются дочь ФИО2, сын Плешаков ФИО15

<дата>. нотариусом г.Сызрани ФИО7 им были выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО1, каждому на 1\2 доли земельного участка площадью 24 кв.м. с кадастровым номером № *** и гараж, расположенные по вышеуказанному адресу.

Право общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО3 по 1\2 доли за каждым в ЕГРП зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного нотариусом г.Сызрани ФИО7

Из чего следует, что при проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации не было учтено ранее выданное свидетельство о праве собственности физическому лицу - ФИО1.

Впоследствии Российская Федерации передала данный земельный участок в собственность Муниципального образования городской округ Сызрань.

Администрация городского округа Сызрань земельным участком с местоположением<адрес> не сможет ни владеть, ни пользоваться, ни распорядиться недвижимым имуществом.

То есть, в ЕГРП проведена двойная регистрация прав на один и тот же земельный участок, но с разными кадастровыми номерами, без учета предыдущего кадастрового номера. Зарегистрированное право собственности Муниципального образования городской округ Сызрань на земельный участок является номинальным и практическая возможность реализовать права собственника земельного участка отсутствует.

Администрация городского округа Сызрань обратилась в Управление Росреестра по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с письмом о возможности исключения сведений об объекте и о праве собственности Муниципального образования городской округ Сызрань из ЕГРП и ГКН во внесудебном порядке.

Однако, из полученного ответа Управления Росреестра по Самарской области от 11.11.2016г. № *** следует, что Управлением совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в рамках проводимых мероприятий по верификации, гармонизации и сопоставлению сведений, содержащихся в ЕГРП и ГКН был рассмотрен вопрос двойной регистрации и двойного кадастрового учета объектов недвижимости с № *** и № ***. Проведенный анализ имеющихся документов ЕГРП и ГКН о данных земельных участках позволяет сделать вывод о том, что регистрация права осуществлена в отношении одного и того же земельного участка. Между тем, в отношении данного объекта недвижимости открыто два раздела ЕГРП (собственность муниципального образования и физических лиц), которым были присвоены различные кадастровые номера. При указанных обстоятельствах Управление полагает, что разрешение возникшей ситуации в части повторной государственной регистрации права возможно исключительно в судебном порядке.

Учитывая, что в ГКН учтены сведения дважды на один и тот же земельный участок, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с Болгарцевой ФИО16, Плешакова ФИО17 госпошлину в доход государства по 150 рублей с каждого, т.к. истец от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования городской округ Сызрань Самарской области на земельный участок с № *** категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства гаража, площадью 24 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, запись регистрации № *** от <дата>

Взыскать с Болгарцевой ФИО18, Плешакова ФИО19 госпошлину в доход государства по 150 рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.17г.

Судья: Левина С.А.