Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5554/2016 ~ М-5139/2016 от 03.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Митиной Е.А.,

при секретаре                            Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению АО «Евразийская корпорация Автовокзалов» к ОСП Октябрьского района г.о. Самары УФССП России по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, с участием заинтересованных лиц – УФССП России по Самарской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» (далее - ПАО «ЕКА») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области, ссылаясь на то, что дата г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района ФИО2 в отношении административного истца вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ПАО «ЕКА», расположенное по адресу: адрес, в пределах удовлетворенных требований ФИО3 по решению суда от дата в размере ***. ПАО «ЕКА» с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области от дата не согласно, поскольку судебным приставом-исполнителем был нарушен порядок наложения ареста на имущество должника: не составлен акт о наложении ареста на имущество, из содержания обжалуемого постановления не ясно, на какое имущество наложен арест. На основании изложенного, просило признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области от дата незаконным и отменить его.

    Определением суда от дата. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО3 (взыскатель).

    В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица -УФССП по Самарской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя было вынесено дата, получено административным истцом дата.

С указанным административным иском ПАО «ЕКА» обратилось в суд дата., т.е. в пределах установленного законом срока.

При разрешении по существу заявленных административных исковых требований, суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ПАО «ЕКА» в пользу взыскателя – ФИО3 на основании исполнительного листа №...г. от дата. о наложении ареста на имущество, принадлежащее ПАО «ЕКА», расположенное по адресу: адрес, в пределах удовлетворенных требований по решению суда от дата в размере ***

Как следует из материалов дела, исполнительное производство возбуждено во исполнение обеспечительных мер, принятых на основании определения Ленинского районного суда адрес от дата., по заявлению ФИО3 о наложении ареста на имущество, принадлежащее ПАО «ЕКА», расположенное по адресу: адрес, в пределах удовлетворенных требований по решению суда от дата в размере ***.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно п.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем порядка наложения ареста на имущество должника, установленного ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не проведение судебным приставом-исполнителем оценки имущества должника для наложения на него ареста в соответствии со ст. 85 данного Закона.

Однако, как установлено судом, в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство о наложении ареста на имущество должника в рамках исполнения требований исполнительного документа обеспечительного характера, а не в рамках взыскания во исполнение решения суда.

При принятии обеспечительных мер на основании определения суда, оценка имущества, в отношении которого принимаются указанные меры, судебным приставом-исполнителем не производится, объем имущества должника определяется исходя из достаточности обеспечения заявленных исковых требований.

Из материалов дела следует, что во исполнение требований исполнительного документа о принятии обеспечительных мер судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы о наличии у должника имущества, денежных средств, осуществлен выход по месту нахождения должника по адресу: адрес.

Таким образом, нарушений закона при возбуждении исполнительного судебным приставом-исполнителем не допущено.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, установленных ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судом не выявлено.

Вместе с тем административный истец не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением об отмене обеспечительных мер в рамках гражданского судопроизводства, по которому судом приняты вышеуказанные меры по обеспечению иска.

Установлено, что на момент разрешения данного спора, ПАО «ЕКА» с такими требованиями не обращалось.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области от дата не имеется.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Поскольку судом отказано в удовлетворении административного иска, отсутствуют основания для сохранения принятых определением суда от дата. по заявлению ПАО «ЕКА» мер предварительной защиты, в связи с чем, суд считает возможным данные меры отменить.

Руководствуясь ст.ст. 89, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования АО «Евразийская корпорация Автовокзалов» оставить без удовлетворения.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением суда от дата.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме датаг.

Судья (подпись)             Е.А. Митина

Копия верна:

Судья:                                 Секретарь: