Решение по делу № 2-428/2016 (2-6793/2015;) ~ 06305/2015 от 18.11.2015

Дело №2-428/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.01.2016 г. г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.

при секретаре Лысановой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральнй службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «СРОЧНОМЕН» о признании действий по включению в договор условий противоправными, обязании привести типовую форму договора в соответствие с действующим законодательством

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области обратилось в суд, с вышеназванным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц указав, что в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области поступили материалы, содержащие данные о наличии в действиях ООО «СРОЧНОМЕН» события административного правонарушения о включении в договор займа условий, ущемляющих установленные законом права потребителя при рассмотрении обращения ФИО5 В ходе правовой оценки договора займа №, заключенного ФИО5 с ответчиком, и Правил предоставления и обслуживания займов, утвержденных Приказом ООО «СРОЧНОМЕН» № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что п<данные изъяты> ущемляет установленные законом права потребителя. Данным пунктом предусмотрено, что все споры и разногласия, требования и претензии, возникающие из настоящих Правил или в связи с ними, которые могут возникнуть между обществом и клиентом, будут разрешаться путем переговоров. При не достижении согласия, споры рассматриваются по месту нахождения общества либо в Оренбургском областном Третейском суде при коллегии адвокатов «<данные изъяты>», расположенной по адресу <данные изъяты> <адрес> офис <данные изъяты>дате Третейский суд). Сторонам известен Регламент третейского суда, положение третейского суда, размеры и условия оплаты и взыскания третейского сбора. Сторонам известен утверждаемый список судей третейского суда, судья при рассмотрении спора избирается Председателем третейского суда. Стороны пришли к соглашению, что решение третейского суда в силу ст.40 Закона №102-ФЗ от 24.07.2002 года «О третейских судах в РФ» является для сторон обязательным и оспариванию не подлежит. Указанные правила утверждены приказом генерального директора организации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и обслуживания займов ООО «СРОЧНОМЕН». Считают, что потребитель при заключении договора потребительского займа не может самостоятельно выбирать подсудность, внести изменения и дополнения. Данным пунктом нарушено право потребителей на альтернативную подсудность, закрепленную Законом «О защите прав потребителей», применяемая типовая форма договора не соответствует требованиям закона.

Просит признать недействительными в отношении неопределенного круга потребителей условие типовой формы договора займа, утвержденной приказом генерального директора организации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и обслуживания займов ООО «СРОЧНОМЕН», а именно п.<данные изъяты> «Все споры и разногласия, требования и претензии, возникающие из настоящих Правил или в связи с ними, которые могут возникнуть между обществом и клиентом, будут разрешаться путем переговоров. При не достижении согласия, споры рассматриваются по месту нахождения общества либо в <данные изъяты> Третейском суде при коллегии адвокатов «<данные изъяты>», расположенной по адресу <данные изъяты> <адрес> офис <адрес> (дате Третейский суд). Сторонам известен Регламент третейского суда, положение третейского суда, размеры и условия оплаты и взыскания третейского сбора. Сторонам известен утверждаемый список судей третейского суда, судья при рассмотрении спора избирается Председателем третейского суда. Стороны пришли к соглашению, что решение третейского суда в силу ст.40 Закона №102-ФЗ от 24.07.2002 года «О третейских судах в РФ» является для сторон обязательным и оспариванию не подлежит», а действия ответчика по включению в договоры займа данного условия противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика привести в соответствие с действующим законодательством РФ типовую форму договора займа. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения сроком на 3 месяца на официальном сайте ООО «СРОЧНОМЕН» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заявлении просили дело рассмотреть без участия представителя Управление Роспотребнадзора по Челябинской области.

Представитель ответчика ООО «СРОЧНОМЕН»в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания о дате и времени рассмотрения дела извещался судом по месту нахождения организации, указанному в его учредительных документах. Конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения.

В силу ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах и подлежит внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО «СРОЧНОМЕН»находится по адресу: <адрес>.

Поскольку судебное извещение направленное по месту нахождения организации возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», а стороны гражданского судопроизводства обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им процессуальными правами, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку последний не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.<данные изъяты> Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляемым функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы. В силу указанного Положения, ч.1 ст.46 ГПК РФ уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В рамках представленных полномочий истцом проведена проверка соответствия договора микрозайзайма, заключаемого ООО СРОЧНОМЕН» с потребителями, на основании Правила предоставления и обслуживания займов, утвержденных Приказом ООО «СРОЧНОМЕН» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», иски заемщика к кредитору о защите прав потребителей предъявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в индивидуальных условиях договора потребительского кредита (займа) по соглашению сторон может быть изменена территориальная подсудность дела по иску кредитора к заемщику, который возник или может возникнуть в будущем в любое время до принятия дела судом к своему производству, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При изменении территориальной подсудности в индивидуальных условиях договора потребительского кредита (займа) стороны обязаны определить суд, к подсудности которого будет отнесен спор по иску кредитора, в пределах субъекта Российской Федерации по месту нахождения заемщика, указанному им в договоре потребительского кредита (займа), или по месту получения заемщиком оферты (предложения заключить договор) (п.3).

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» заемщик и кредитор вправе заключить третейское соглашение о разрешении спора по договору потребительского кредита (займа) только после возникновения оснований для предъявления иска.

Согласно устава ООО «СРОЧНОДЕНЬГИ» является коммерческой микрофинансовой организацией, целью деятельности общества является извлечение прибыли, общество вправе осуществлять микрофинансовую деятельность по предоставлению микрозаймов (микрофинансированию), осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные и не противоречащие действующему законодательству РФ.

Приказом генерального директора организации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и обслуживания займов, утвержденных Приказом ООО «СРОЧНОМЕН» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. <данные изъяты> настоящих Правил, изменения в настоящие правилах утверждаются генеральным директором Общества.

П.<данные изъяты> Правил предоставления и обслуживания займов предусмотрено, что все споры и разногласия, требования и претензии, возникающие из настоящих Правил или в связи с ними, которые могут возникнуть между обществом и клиентом, будут разрешаться путем переговоров. При не достижении согласия, споры рассматриваются по месту нахождения общества либо в <данные изъяты> Третейском суде при коллегии адвокатов <данные изъяты>», расположенной по адресу <адрес> <адрес> офис <адрес> (дате Третейский суд). Сторонам известен Регламент третейского суда, положение третейского суда, размеры и условия оплаты и взыскания третейского сбора. Сторонам известен утверждаемый список судей третейского суда, судья при рассмотрении спора избирается Председателем третейского суда. Стороны пришли к соглашению, что решение третейского суда в силу ст.40 Закона №102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О третейских судах в РФ» является для сторон обязательным и оспариванию не подлежит.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 N 4-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года "О банках и банковской деятельности", гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны, т.е. для банков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту нахождения организации, месту жительства или пребывания истца, месту заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (часть 2 статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

При этом согласно указанной норме выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Следовательно, включение ответчиком в Правила предоставления и обслуживания займов, утвержденных Приказом ООО «СРОЧНОМЕН» № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которых заключаются договоры микрозайма с потребителями, положения о подсудности всех споров только по месту нахождения общества либо в Оренбургском областном Третейском суде при коллегии адвокатов «<данные изъяты>» ущемляет установленные законом права потребителя, нарушает требования ст. пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей иски, ч.4 ст.13 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

На основании изложенного, действия ООО «СРОЧНОМЕН» по включению в договор условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей суд признает недействительными.

В соответствии с частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу части первой настоящей статьи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 настоящего Закона).

Об этом судам даны разъяснения в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Таким образом, право Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (органа государственного надзора) на предъявление иска в суд о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей предусмотрено законом.

Противоправность действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено, и иск подлежит удовлетворению.

Управления Роспотребнадзора по Челябинской области предъявило иск в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью иска является признание действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Поскольку в силу частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" возможно только признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика привести в соответствие с действующим законодательством РФ типовую форму договора займа суд не усматривает.

Кроме того, в соответствии с частью третьей статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Исходя из этого, вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей будет обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий ответчика, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они ответчиком, то есть будет иметь преюдициальное значение.

При удовлетворении иска суд на основании части второй статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" обязывает ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения сроком на 3 месяца на официальном сайте ООО «СРОЧНОМЕН» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок исполнения решения суда суд считает достаточным и разумным для выполнения этой обязанности ответчика.

При этом на основании части первой статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд предоставляет истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока исполнить решение суда за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительными в отношении неопределенного круга потребителей условие типовой формы договора займа, утвержденной приказом генерального директора организации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и обслуживания займов ООО «СРОЧНОМЕН», а именно п.<данные изъяты> «Все споры и разногласия, требования и претензии, возникающие из настоящих Правил или в связи с ними, которые могут возникнуть между обществом и клиентом, будут разрешаться путем переговоров. При не достижении согласия, споры рассматриваются по месту нахождения общества либо в <данные изъяты> Третейском суде при коллегии адвокатов «<данные изъяты> расположенной по адресу <данные изъяты> <адрес> офис <данные изъяты> (дате Третейский суд). Сторонам известен Регламент третейского суда, положение третейского суда, размеры и условия оплаты и взыскания третейского сбора. Сторонам известен утверждаемый список судей третейского суда, судья при рассмотрении спора избирается Председателем третейского суда. Стороны пришли к соглашению, что решение третейского суда в силу ст.40 Закона №102-ФЗ от 24.07.2002 года «О третейских судах в РФ» является для сторон обязательным и оспариванию не подлежит», а действия ответчика по включению в договоры займа данного условия противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения сроком на 3 месяца на официальном сайте ООО «СРОЧНОМЕН» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Если ООО «СРОЧНОМЕН» не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить указанное действие за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Оренбургского областного суда через Центральный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна судья

В окончательной форме решение принято 25.01.2016 года.