Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21269/2015 от 03.09.2015

Судья – Мурашев Н.И. дело № 33-21269/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2015 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.

по докладу судьи Кривцова А.С.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

с участием прокурора Давыдова А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования Славянский район по доверенности Куликова М.А. на определение Славянского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 12 февраля 2015 года удовлетворены исковые требования славянского межрайонного прокурора, заявленные в интересах Курина С.Н. к министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, администрации муниципального образования Славянский район о принятии мер, направленных на выделение субвенции для приобретения жилого помещения, предоставлении жилого помещения.

Суд обязал министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенции из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Славянский район Краснодарского края для приобретения жилого помещения Курину С.Н., относящемуся в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же обязал администрацию муниципального образования Славянский район после получения субвенции от министерства социального развития и социальной политики Краснодарского края однократно предоставить Курину С.Н. изолированное, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам.

Представитель администрации муниципального образования Славянский район по доверенности Куликова М.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2015 г. В обоснование требований указано на то, что обязанность по исполнению решения о предоставлении жилого помещения Курину С.Н. у администрации муниципального образования Славянский район наступает после получения субвенций от министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края. Указанные субвенции до настоящего времени не поступили, что затрудняет исполнение решения суда.

Обжалуемым определением Славянского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2015 года заявление представителя администрации муниципального образования Славянский район Куликовой М.А. об отсрочке исполнения решения Славянского городского суда от 12.02.2015 г. о предоставлении Курину С.Н. жилого помещения оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования Славянский район Куликова М.А. просит определение Славянского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2015 года отменить и разрешить вопрос по существу, полагая, что отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования Славянский район по доверенности Мирошник Т.С., настаивавшей на отмене обжалуемого определения, а также прокурора Давыдова А.А., полагавшего необходимым оставить определение без изменения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Славянского районного суда от 12 февраля 2015 года удовлетворены исковые требования прокурора, заявленные в интересах Курина С.Н.

Суд обязал администрацию муниципального образования Славянский район после получения субвенции от министерства социального развития и социальной политики Краснодарского края однократно предоставить Курину С.Н. изолированное, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О примене­нии норм гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в су­де первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обосновании просьбы об от­срочке.

Нормы действующего законодательства предписывают, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, поскольку защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы представителя ответчика о невозможности исполнения решения суда ввиду не поступления субвенций из министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Так, из материалов дела видно, что между министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края и администрацией муниципального образования Славянский район <...> заключено соглашение о предоставлении в 2015 году субвенций из краевого бюджета бюджету муниципального образования Славянский район. <...> заключено дополнительное соглашение на сумму <...>. рублей.

Однако, как было установлено судом первой инстанции, администрация муниципального образования Славянский район проявляет бездействие по освоению субвенций: аукцион на приобретение 20 квартир не организован, жилые помещения не приобретены. Отсутствие на счетах администрации муниципального образования Славянский район денежных средств, выделенных из краевого бюджета на указанные цели, не является препятствием и не влияет на необходимость принятия мер по организации торгов.

Судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что должником не представлено документов, подтверждающих невозможность выполнения им решения суда по причинам, которые могут быть признаны уважительными и которые затрудняют исполнение судебного постановления. Кроме того, представителем ответчика не указано, какие меры будут приняты администрацией до 31.12.2015 г. для исполнения решения суда после этой даты.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Не исполняя судебное решение, и не предпринимая мер по его исполнению, администрация муниципального образования Славянский район тем самым нарушает права Курина С.Н.

Обеспе­чение же детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа вне очереди жилыми помещениями, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо усло­вий.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования Славянский район.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы частной жалобы являются необоснованными, и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку направлены на иное толкование норм действующего законодательства.

При рассмотрении дела судебной коллегией не установлено нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Славянского районного суда Краснодарского края от 15 июля 2015 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации муниципального образования Славянский района - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья – < Ф.И.О. >1 дело № 33-21269/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

<...> <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >9,

судей Борисихиной С.А., < Ф.И.О. >8

по докладу судьи < Ф.И.О. >8

при секретаре < Ф.И.О. >3

с участием прокурора < Ф.И.О. >6

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >4 на определение Славянского городского суда Краснодарского края от <...>.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Славянского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации муниципального образования <...> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

К делу: <...> – 21269/2015

Протокол судебного заседания

<...> <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >9,

судей Борисихиной С.А., < Ф.И.О. >8

по докладу судьи < Ф.И.О. >8

при секретаре < Ф.И.О. >3

с участием прокурора < Ф.И.О. >6

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >4 на определение Славянского городского суда Краснодарского края от <...>.

Председательствующий объявил, какое дело подлежит рассмотрению.

Судебное заседание открыто в 15 часов 00 минут.

В судебное заседание явились:

- прокурор < Ф.И.О. >6,

- представитель по доверенности администрации муниципального образования <...> - < Ф.И.О. >5.

Личность участников процесса установлена, полномочия проверены.

В судебное заседание не явились:

- < Ф.И.О. >7.

Не явившиеся лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. О причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении слушания дела не просила.

Председательствующий объявляет состав суда и сообщает, кто участвует в качестве секретаря судебного заседания и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы по основаниям, предусмотренным ст. 16-18 ГПК РФ.

Самоотводов и отводов не заявлено.

Председательствующий разрешает вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Возра░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 167, 327 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 35, ░░. 39 ░░░ ░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ < ░.░.░. >8 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> < ░.░.░. >5:

- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░. ░░ 2015 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░-░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <...> № 44-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >6: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░.

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> < ░.░.░. >5: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░ < ░.░.░. >6: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 15 ░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <...>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░ ░/░: