Решение по делу № 2-4853/2015 ~ М-4193/2015 от 13.07.2015

Изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ Дело №2-4853/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2015 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Гибадулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кировского РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области к ВЕВ о временном ограничении на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Грицай О.Н. обратился в суд с заявлением об установлении для должника Воробьевой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что органами ГИБДД на исполнение в службу судебных приставов исполнителей переданы постановления о взыскании с ВЕВ штрафов за нарушение ПДД РФ. В отношении должника были возбуждены исполнительные производства, впоследствии объединенные в сводное исполнительное производство. Несмотря на все принятые меры, сумма задолженности ВЕВ по уплате штрафов не погашена и составляет 12994 рублей. Необходимость применения временного ограничения выезда ВЕВ за пределы РФ является мерой, направленной на обеспечение взыскания с нее суммы долга.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ГОН (по доверенности) доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель Управления ГИБДД УМВД России по Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из материалов дела следует, что в службе судебных приставов-исполнителей на исполнении находится 11 постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области о привлечении ВЕВ к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафов. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, общая задолженность ВЕВ составляет 12994 рублей.

В ходе судебного разбирательства стороной истца в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ВЕВ была осведомлен об обязанности уплаты штрафов, а также о том, что он является лицом, участвующим в исполнительном производстве, не представлено и доказательств того, что невозможность своевременного исполнения постановлений органов ГИБДД стала следствием виновных действий самого должника. Согласно сведениям адресно-справочной службы местом пребывания ВЕВ с ДД.ММ.ГГГГ является жилое помещение по <адрес>. Данными сведениями до настоящего времени служба судебных приставов-исполнителей не располагала, соответственно перечисленные выше документы по указанному адресу должнику не направлялись.

Также стороной истца не представлено данных о том, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения ответчика от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства. Само по себе непогашение задолженности не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении искового заявления Кировского РОСП г.Ярославля УФССП по Ярославской области к ВЕВ о временном ограничении на выезд из РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.