Решение по делу № 2-369/2017 (2-4892/2016;) ~ М-4064/2016 от 17.10.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 г.                                                             <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО7, с участием сторон, третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,третьи лица: ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обязательстве совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором проситпризнать за ним право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> в порядке приватизации, признать, что решение суда является основанием для передачи уполномоченными должностными лицами ответчиков квартиры в собственность истца в установленном действующим законодательством порядке, а также основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на данную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период прохождения военной службы ему и членам его семьи была предоставлена указанная выше квартира для постоянного проживания. ФИО4 командующего <данные изъяты> по личному составу истец был уволен с военной службы с зачислением в запас. Истец неоднократно обращался в структурные подразделения ФИО4 с просьбой передать предоставленную ему квартиру в собственность путем приватизации, однако квартиру ему в собственность до настоящего времени так и не передали, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФИО6.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснил, что он проживает и зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, он имеет право на приватизацию данной квартиры, однако ответчики уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

    Представители ответчика ФИО4 в судебном заседании против заявленных требований возражали, суду пояснили, что квартира, на которую претендует истец, не входит в специализированный жилищный фонд и не находится в оперативном управлении ФИО4. Таким образом, отсутствуют основания для возложения на ФИО4 каких-либо обязанностей в отношении данного имущества. Указанное жилое помещение не находится во владении ФИО4 не планируется к передаче и использованию ФИО4, в связи с чем ФИО4 надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ФИО5 в судебном заседании против заявленных требований возражала, суду пояснила, что в соответствии с актом приема-передачи им в оперативное управление передан только дом по <адрес> <адрес> в <адрес>, а квартиры, находящиеся в указанном доме, им не переданы. Кроме того, у ФИО5 нет полномочий на принятие решений о передаче гражданам в собственность жилых помещений в порядке приватизации, в связи с чем ФИО5 неявляется надлежащим ответчиком по делу.

    Представители ФИО3 и ФИО4 судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

    Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

    Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили признать за истцом право собственности на квартиру в порядке приватизации. При этом пояснили, что они, как члены семьи истца, не желают участвовать в приватизации и не возражают, чтобы квартира была приватизирована только на истца.

Суд, выслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО4 командующего <данные изъяты> по личному составу №-№ от ДД.ММ.ГГГГистец уволен с военной службы с зачислением в запас (л.д.15).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, истцу была выделена <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру (л.д.26).

В указанной квартире истец проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.19,28-30).

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

ФИО4 ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в томчисле несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО4 ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих » предусмотрено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

ФИО4 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями" (вместе с "Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями"), на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФИО4 обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, ФИО4 которому Департамент уполномочен, в том числе от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Феодосийского городского совета (л.д.69).

Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> передан в оперативное управление ФИО5 ФИО4, при этом квартиры, расположенные в данном доме, в акте не указаны.

Таким образом, истец, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

ФИО4 предоставленного ФИО8 уведомления об отсутствии информации относительно прав ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости следует, что зарегистрированных прав на недвижимое имущество ФИО1 не имеет.

Следовательно, право на безоплатную приватизацию ФИО1 не использовал и в настоящее время не может использовать его по независящим от него причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

ФИО4 ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ФИО1 в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам

При этом, для удовлетворения исковых требований, заявленных истцом в части возложения обязанности по передаче истцу квартиры в собственность в установленном действующим законодательством порядке на должностных лиц ответчиков, правовых оснований не имеется.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 частично.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Правительства Российской Федерации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «<адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «<адрес>» и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                     З.А. Бойко